国际儿童失踪日的由来

国际儿童失踪日是每年的5月25日。

1、1979年5月25日纽约，一名叫Etan Patz的男孩在去学校的途中失踪，这个案件迅速被各大媒体广泛报道，Etan的父亲是一名职业摄影师，他将Etan的照片被贴到了每家每户都能看到的牛奶瓶上，最终变成了一个全国性的运动。

2、随后媒体发起了更大规模的报道和搜寻，并开始探讨诱拐儿童的问题，并抨击政府缺少对付这个问题的措施。随后的三年媒体又全力报道了在佐治亚州亚特兰大市陆续在池塘和沼泽地附近发现了一些儿童的尸体的案子。1981年一名疑犯被逮捕，供认了29起谋杀儿童案，最终该罪犯被判了终生监禁，到现在还在狱中。1981年7月27日，6岁的Adam Walsh在佛罗里达的一个商场失踪。他的父母随后报警，但是很遗憾，当时执法部门并没有采取行动去搜寻Adam Walsh，也没有任何组织能帮助他们。

3、这些悲剧的发生是因为美国各个州的权力很大，那时候全国范围的执法部门协同合作还比较少，各个州各行其是，没有一个联邦部门专门负责协调搜寻失踪人口。由于70年代末80年代初发生了大量类似Etan Patz这样的儿童失踪案件，社会团体越来越重视，媒体广泛宣传。

4、1983年美国里根总统宣布5月25日为“国家失踪儿童日”，并在全国范围内组建部门协调各地执法部门。随后的一些年加拿大政府和欧盟也宣布5月25日为“失踪儿童日”。 欧美各国现在对于失踪儿童问题主要采取两方面行动，一是非政府团体和媒体的宣传，比如组织游行，发放传单，电视宣传，建立网站登载最新失踪人口信息等等，既提醒社会重视儿童的安全问题，也让公众关注身边可能的失踪儿童；二是各国政府协同，建立地方、国家、甚至国际的失踪人口数据库，各执法部门建立相应网站寻求民间的合作等等。

国际儿童失踪的现状

1、5月24、25两天是加拿大的周末，在许多公众场合，如温哥华国际机场，都可以看到由警方或国家级慈善机构“寻找儿童”组织的“找回儿童”活动，在这些活动中，组织者用各种生动、有趣的方式教会孩子们如何防范诱拐，教会家长们如何防范孩子失踪，还免费为孩子们建立指纹和照片档案。

2、在加拿大每年有多达60000以上的儿童失踪，其中许多被诱拐，加拿大皇家骑警平均9分钟收到一个诱拐报案，严峻的形势迫使加拿大动用政府资源举行如此大规模的“找回儿童”活动，并收到很多实效：不少儿童学会了如何拒绝陌生人，走失后怎么办，怎样报警；许多家长也知道应该熟悉孩子朋友的资讯，应把孩子的指纹、近照放在安全地方，不应随便把孩子的姓名写在衣服或玩具上，防诱拐知识的普及，加上政府和国家级慈善机构的努力，使得加拿大失踪儿童寻回率大增，如在人口最多的安大略省，这一比率高达96%。

3、中国每年有数万名儿童失踪，而寻回率却并不理想，这其中有国情、条件的差异，但许多家长、儿童缺乏必要的防范常识，以及官方、警方把主要精力投入到具体案件的侦破中、而对防范常识的普及，对相关信息的交流和共享，对警民互动、共防诱拐等方面做得不够，在“防”与“救”的关系中过于倾向后者，虽然警方打击诱拐不遗余力，但社会上的诱拐发生率仍居高不下，许多受害家庭也啧有怨言，而在群众性反失踪儿童、反诱拐方面，我们通常看到的都是媒体和“失踪儿童妈妈”团体的奔走，较少看到政府、警方参与这种互动。

国际防止儿童失踪的规定

● 美国：8点后不能把孩子独自留在家

法律禁止家长把监护小孩子的责任推给未成年的大孩子，而且很多州都有明确规定晚上8点以后不能把孩子独自留在家里。宾州有一对夫妻出于个人信仰的原因，带着他们的五个孩子离群索居，过着与世隔绝的生活。孩子们没有出生证，从未上过学，也从来没到医院看过病。被人举报后，作为一家之主的父亲被判监禁两年。

● 澳大利亚：婴幼儿不许单独留在无人汽车内

澳大利亚交规规定，婴幼儿不允许单独留在无人的汽车内。家长也会自觉将车锁换成安全锁，并且汽车销售商免收服务费。

● 加拿大：0-9岁孩子不能独自留在家

以安大略省为例，0-9岁孩子不能独自留在家；10-12岁孩子要看具体情况和孩子成熟程度，并在做好一切安全准备前提下，可以独处1-2个小时；13-14岁孩子，在其具备安全意识并做好安全准备前提下，可以独处于家2-5小时；15-16岁孩子，可以独自留在家整天，但家长必须随时准备好电话联络，以防紧急事件发生。

● 德国：父母陪同方可外出

德国法律规定，家长对未成年人有监管和照顾的义务，细节上如何执行，得按照孩子的年龄、身体、性格和心智来决定。德国法律规定，不得把12岁以下的孩子单独留在家中。但是针对不同年龄段和不同性格的孩子，也有不同的处理方式。

● 北美：12岁以下幼儿不得独处

平时在商店、公园、学校以及其他公共场所，如果父母离开幼儿数十步以外，一旦有人看见是肯定会发话警告的。

儿童失踪高发场所

1、小区、公园、绿地、医院

在遇到问路之类的搭讪时，一定要牵好自己的小孩。

在医院不要把新生儿交给不认识的医护人员，人贩子有时装扮成医护人员，从产妇或其家人手中接过孩子很快消失。

2、大商场、超市、游乐场

购物时，家长可以用带子将孩子的衣服系牢在手推车上。不要让孩子走离自己的视线范围，发现陌生人抱孩子，马上呼救，冲上去抢过孩子并请周围的人扭住人贩子，打110报警。

尽量使用婴儿专用背带，将孩子挂在胸前。坐手推车的孩子要系好安全带。

3、学校门口、上学途中

学龄儿童最好有家人接送上学放学，否则应该和同学结伴上学放学。走路时最好走与机车道逆向的人行道，尽量靠里走，防止人贩子利用摩托车、面包车飞车绑架。

4、公园厕所门口

在公园厕所外这样的地方，常常会有人贩子装作好心为你“搭把手”抱孩子，然后就一去不复返。所以，不要把孩子交给任何陌生人看管，包括自称老乡，或自称是某个家人或亲朋的朋友和同事。

5、自己家中

近年来，不少人贩子以保姆或者钟点工身份潜伏进雇主家中，再实行拐带。因此，一定要在正规保姆介绍所聘请保姆，保留好保姆的身份证复印件和清晰的生活近照，证实其家庭电话、地址、家人等信息，留意经常与保姆来往的人员。

儿童防拐对策：树立防拐骗意识 家庭教育很关键

一、灌输防骗思想

1、“陌生人的东西不能要。”

让孩子不对陌生人给的任何东西动心，无论是玩具，还是糖果，更不要轻信“我是你爸爸妈妈的好朋友”这样的说法。假如陌生人继续纠缠，就朝人多的地方跑，大声求救以引起路人的注意。

2、“不要跟陌生人离开。”

这点在外出游玩或者孩子放学时尤为重要，家长一定要告诉孩子，不要跟陌生人走，如果有陌生人请你领路，可以有礼貌地告诉他：“路口有警察叔叔，你可以找他们帮你带路。”

3、“独自在家别给陌生人开门。”

如果单独留孩子在家，可以把电视机或音响打开，把门锁好，要告诉孩子，不给陌生人开门。如果来人了，可以假装喊爸爸妈妈，说有不认识的人敲门。如果对方说是爸妈的同事并能叫出名字，可以问他有什么事，记下来等爸妈回来再告诉他们。如果陌生人还不走，就打电话给邻居或报警。

4、“走失了要及时求助。”

告诉孩子，一旦走失可以向哪些人求助，一是穿军警制服的群体，比如警察、交警等，二是大的机关单位或超市商场统一着装的工作人员，平时让孩子认识这些群体的服装特征，并告诉他们遇到困难可以向这些人求助。尚不会说话的孩子，可以给他佩戴有家庭相关信息的物品。如果孩子会说话，家长应该训练他熟记家庭成员、邻居、老师的名字及电话号码，所住城市和小区名等信息，以便遇到危险时尽快通知。

二、增强孩子防骗意识

1、给孩子讲防骗故事

每晚哄孩子睡觉时，可以给孩子讲防骗故事，让孩子牢记一些防骗常识，例如不和陌生人说话、不给陌生人开门等，孩子的机械记忆力很强，这些对他一辈子都有利。

2、教孩子防骗儿歌

“小白兔，上学校，见生人，有礼貌。不说话，笑一笑，蹦蹦跳跳快走掉。”像这样的儿歌好学又容易让孩子理解。

3、亲子游戏模拟演习

平时玩游戏时，可以适当加入被骗求救的模拟演习，让孩子与家庭成员扮演不同角色，模拟被骗场景，让孩子演练如何脱身，如何寻求帮助，以及大声呼救，摆脱危险的场景。同时，家长还可以通过事例分析、情景模拟问题等，强化孩子自我保护的能力。

三、教孩子主动自救

1、一旦被抓不要惹怒坏人

告诉孩子一旦被坏人抓住，不要过度反抗，如果要大喊大叫也要看准时机。一定要保持镇静，设法了解买主或所处场所的真实地址及基本情况。

2、机智留下小记号

万一被坏人控制了，走到例如十字路口这些重要的地方，可以掏出身上有的东西扔下。

3、被抓后不要跟坏人多说家里情况

告诉孩子，如果坏人问家里的情况，爸爸是谁？爸爸是不是有钱……就要装穷，不要跟犯罪分子多说。

4、要智斗不要蛮干

要告诉孩子，跟坏人不能明斗，要智取。如果想要逃一定要看准时机，不可蛮干。不要放弃，要想方设法寻找机会，通过打电话、发短信或网络等一切可与外界联系的方式尽快报警，说明你所在的地方、买主（雇主）姓名或联系电话。

四、孩子丢了，家长怎么办？

1、立即报案

当发现孩子失踪后，要及时拨打110或到就近的公安机关(户口所在地、常住地、案发地均可)报案，并将孩子相关信息详细地告诉办案民警，并提供孩子的近期照片。

无论是走失还是失踪，最开始的24小时是寻找孩子的“黄金时间”，警方接警后会立即介入调查。报案后，家长除了配合公安机关调查外，有条件的还应该接受采集血样，以便今后辨认。

2、找到孩子后要及时通知警方

孩子失踪时，家长要弄清原因，是不慎走丢了，还是外出玩耍没通知家长，还是孩子离家出走等。在警方调查期间，家长如果得知孩子的信息，一定要及时通知警方销案，以免民警继续四处询问调查。

我国儿童失踪预警平台

2015年5月25日，中国儿童失踪预警平台于国际儿童失踪日这一天在人民大会堂召开发布会，正式启动中国儿童失踪预警平台的建设。

随后于2015年11月21日发布了中国儿童失踪预警平台微信端。关注“CCSER儿童失踪预警平台”。一旦儿童失踪，家长可迅速打开微信，进入公众号基于已经建立的儿童防丢档案，即时发布预警信息，同时通知警方，110会根据案发地点指定有管辖权的公安机关及时处警。

至2016年5月15日，中国版安珀警报系统公安部儿童失踪发布正式平台。通过公安体系发布的权威准确消息，在第一时间通过“公安部儿童失踪信息紧急发布”官方微博等新媒体、高德地图等移动应用对公众发布，同时通过相应渠道自动推送到儿童失踪地周边的相关人群，让更多群众及时从官方渠道获取准确信息，协助公安机关快速侦破拐卖案件，尽快找回失踪儿童。

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