各地异地高考出台什么样的方案？异地高考如何做到公平

　　期盼：“承诺2014” 前景雾里看花

　　近年来， 大量随迁子女父母开始通过各种方式呼吁政策转变， 允许其子女在流入地求学、升学， 而这一问题， 也开始受到社会各界关注。目前， 已有省份相继公布了异地高考政策， 并承诺从2014 年开始实施， 广东省虽未公布详细政策， 但教育主管部门相关负责人曾公开表示， 广东省也将从2014 年开始试行异地高考。

　　去年10 月， 由20 多位随迁子女家长共同起草、5 万多人签名的高考“民间方案” 公布， 建议“取消高考户籍限制”; 今年3 月全国“两会” 上， 教育部部长袁贵仁曾公开表示， 异地高考改革方案进入“最后冲刺阶段” ， 同时表示方案公布时间“用不了10 个月” ;5 月， 包括北京大学法学院教授张千帆在内的数十位学者建言国务院、教育部， 请求取消高考户籍限制， “切实推进教育与社会公平改革” ; 7 月教育部副部长杜玉波在河南高校调研期间称， 关于做好进城务工人员子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见国务院已同意， 将适时发布。

　　政策的推进似乎“一帆风顺” ， 异地高考政策已经指日可待， 然而日前， 当随迁子女家长再度前往教育部， 要求尽快公布关于异地高考的实施办法时， 信访办工作人员却明确表示， 当时引发关注的“ 异地高考方案已获国务院批准” 的消息系媒体误读， 正解是“一经国务院批准，将适时发布” 。这条“媒体误读” 的消息给满怀希望的学生及家长心理又蒙上了一层阴影， “被整迷糊了，遥遥无期啊， 希望不要像前些年那样只是干打雷， 不下雨” ， 艳艳很无奈地说道。

　　解读：实现异地高考须教育部统筹

　　虽然异地高考政策备受期待， 但教育专家指出，政策出台、实施都是困难重重。华南师范大学人才测评与考试研究所所长张敏强教授指出， 无论是异地高考异地录取，还是异地高考本地录取，都需要教育部出面协调。

　　张敏强指出，目前国内高校分为国立、省立、市立、民办等多层次，这涉及最主要的问题就是经费。虽然部属院校仍属国立，享受国家拨款， 但所在地政府对他们潜在的支持也不少，比如说用地、周边的设施、环境、治安维护等，都是要当地政府投入。

　　有些省份教对高校的拨款甚至要超过教育部，比如说中山大学，所以这些高校或多或少都要为当地提供更多的招生计划。

　　目前的教育体制决定了“谁出钱谁受益”，“要让一所大学录取更多外地生源，可以说困难重重。最简单的办法是由教育部统筹，各省招了多少异地学生，由政府补贴多少钱。

　　又或者可以学习一下美国，不同的州有各自的州立大学，比如德州的居民去考加州的学校，需要支付更高的学费，高出的部分可以鼓励学生通过努力去争取奖学金。”张敏强说。

　　除了异地高考异地录取，异地高考后折算分数回户籍所在地录取，也是政策制定者们在考虑的一种方式，这其中最关键的是分数等值，要让不同省份的分数具有可比性。“这个问题在技术上可以解决。”