10月14日上午8:30至11:30, 江苏大学法学院组织部全体成员在梦溪广场与镇江市粮食局联合举办了以“食物权”为主题的世界粮食日宣传活动。
联合国粮农组织将食物权列为基本人权之一。中国是一个人口大国,拥有十三亿人口,因此众多人口的粮食稳定保障是无法忽视的问题。我国虽然经济在飞速发展,但是仍是有一定数量的贫困人口处在温饱线上下努力生活。本次活动旨在向广大群众宣传食物权与世界粮食日的有关知识,希望使更多的群众了解食物权,关注世界粮食问题,关注身边的粮食现状。
我们做了如下活动准备:11日上午到镇江市粮食局进行活动联系;11日晚上开会布置活动事项。12日上午制作传单,横幅。
14日上午7:15我们全体在校门口集合,干事统一穿校服。8:30我们到达预定地点。整队之后随即开展活动。活动以分发宣传资料,以及万人签名为形式。干事们热情地为市民讲解有关粮食日的相关知识,并根据传单的内容引导市民去指定地点购买放心粮油。在签名横幅的地方,男女老少争先恐后地签名,场面异常火暴。11:30活动结束,我们集合后集体返校。
通过本次活动,干事们在进入大学后第一次走上了社会,使他们的能力得到了锻炼。粮食日的宣传,使干事的知识得到了提高,同时为市民作了一次知识的传播。爱惜粮食,人人有责。活动中,干事们表现出极大的热情,传单发出去并为老年人作讲解,签名横幅前,人潮涌动,活动达到了我们的预期效果。本次活动是部门的常规活动,在新鲜力量注入后,活动安排更加合理,形式更加丰富多彩。我们会积极积累经验,把后面的活动办好。
一、指导思想
为认真贯彻_同志关于“厉行勤俭节约反对铺张浪费”的重要批示,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(中办发〔20_〕22号)和中共中央宣传部、国家发展和改革委员会《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》(中宣发〔20_〕21号)精神,由粮食部门会同有关部门,组织和推动全社会开展爱粮节粮系列活动,引导新闻媒体加强爱粮节粮宣传,强化全社会对粮食安全形势的认识,增强公民科学食粮意识,推动“节约一粒粮”行动全面深入开展。
二、总体思路
粮食部门会同宣传、农业、共青团、妇联等部门和组织,以“节约一粒粮我们在行动”为主题,组织开展“家庭在行动”“青少年在行动”“企业在行动”等“节约一粒粮”系列活动;充分发挥主流媒体的权威影响力,引导、带动大众媒体积极参与,广泛宣传爱粮节粮重要意义、先进典型和科学知识;多层次、多角度宣传报道粮食生产、流通及消费等环节开展的节粮减损工作;组织粮食企业带头爱粮节粮,面向社区居民、青少年宣传节粮与健康知识,培养科学食粮意识,动员全社会力量共同参与减少粮食损失浪费。
三、组织机构
主办单位:国家粮食局农业部
共青团中央全国妇联联合国[微博]粮食及农业组织
四、活动主题
世界粮食日(10月16日):家庭农业-供养世界关爱地球
全国爱粮节粮宣传周(10月13日~19日):节约一粒粮我们在行动
五、主要活动
(一)节约一粒粮 家庭在行动
1.“节粮小窍门”征集活动。由粮食部门、妇联组织共同牵头,以省为单位,向广大居民家庭征集“节粮小窍门”。每省要挑选20项效果突出、简便易行、实用好用节约粮食的小窍门、小经验,于9月30日前上报全国妇联、国家粮食局。国家粮食局将与全国妇联等单位一起对各省(区、市)上报的小窍门、小经验进行汇总整理,组织专家进行评审,对表现突出的家庭进行表彰。评选出的实用节粮小窍门、小经验将通过电视台、广播电台、网站、报纸、杂志等进行宣传推荐,并印刷成册在宣传周期间面向社会发放。
2.“爱粮节粮”进社区。宣传周活动期间,各级粮食部门要联合妇联,组织居民家庭和粮油专家,通过多种方式,开展以“节粮与健康”为主题的社区互动活动,传授、交流节粮好经验、好点子、好办法;向居民赠发简明实用的节粮手册、节粮器具等。
(二)节约一粒粮 青少年在行动
1.少年儿童“节约一粒粮”行动。在各级共青团、少先队中开展“爱粮节粮从我做起”征文活动。地方各级粮食部门与当地团委、少工委,发动少年儿童参与爱粮节粮征文活动,并组织评选。10月25日前由省级粮食部门将初评结果报送国家粮食局。原则上每省推荐拟获奖作品不超过60篇(其中一等奖10篇,二等奖20篇,三等奖30篇)。国家粮食局将组织专家对各省推荐作品进行终评并对最终获奖的少年儿童和指导教师进行表彰。
组织开展爱粮节粮主题团队活动。宣传周活动期间,各级粮食部门与当地团委、少工委要积极联系当地中小学,通过召开主题团队活动、参观中小学爱粮节粮教育社会实践基地、请营养专家讲授营养知识、到社区参加爱粮节粮志愿服务等多种形式宣传爱粮节粮。
在活动周期间,通过中国移动[微博]校讯通平台,向全国中小学生及家长推送节粮与营养、节粮与健康等有关知识和常识。在北京地区通过“营养宝典”(APP软件)宣传科学食粮知识。
2.大学生“节约一粒粮”行动。借助团中央和全国学联在大学生中组织的“光盘行动从我做起”活动平台,开展以下活动:一是组织评选大学生中的“光盘标兵”。粮食部门与共青团、学联组织合作,将“光盘行动从我做起”活动与“节约一粒粮青少年在行动”结合起来,挖掘亮点,树立典型,评选大学生“光盘标兵”,并适时予以表彰。二是在校园内集中开展爱粮节粮主题活动。号召各级学校团组织、学生会广泛动员广大同学,在10月16日开展以“科学饮食、告别浪费”为主题的团日、班会活动,号召青年学生加入“光盘行动”;号召青年学生随手按下快门“晒光盘”,记录身边的各种节约行为,曝光浪费行为;在宣传周活动期间,在校园、食堂等显著位置张贴节粮宣传画。
(三)节约一粒粮 企业在行动
粮食仓储企业,在宣传周活动期间要结合“四无粮仓”精神,开展以“节约一粒粮”为主题的节粮减损活动,弘扬粮食人“崇尚节约,惜粮如金”的节俭精神,让“宁流千滴汗、不坏一粒粮”精神得到传承。
粮食加工企业,要深入贯彻国家粮食局、工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局《关于促进粮油加工业节粮减损的通知》(国粮展〔20_〕81号)精神,各级粮食部门及技术监督部门深入粮食加工骨干企业进行标准宣贯活动,推行适度加工,推广节粮新技术;10月5日前完成首批全国节粮减损示范企业评审工作。同时组织首批示范企业面向全社会发布节粮减损承诺书,接受社会监督。
粮食批发零售企业,宣传周活动期间要在显著位置张贴、悬挂节粮宣传海报;利用广播、电子屏等方式告知消费者10月16日是世界粮食日、其所在周为全国爱粮节粮宣传周;要求卖场粮油组专门设立节粮宣传员(佩戴统一标识)1~2名,向消费者免费发放“节粮与健康”宣传册;请粮油营养专家到有条件的卖场宣讲“节粮与营养”常识,解答消费者问题;可邀请部分超市将节粮宣传与粮油产品促销相结合,提高公众参与度。
六、有关要求
(一)各地粮食、农业、共青团、妇联等要密切合作,按本通知要求,从本地实际出发,认真制定本省(区、市)世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动方案。各部委要明确责任,发挥各自优势,形成强大工作合力,申请必要的财政资金支持,切实把各项活动组织好,地方各级农业、共青团组织和妇联要发挥各自优势,在广大居民和青少年中组织开展各种形式的宣传活动,加强互动交流,提高宣传实效。
(二)20_年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周主会场活动将于20_年10月16日在清华大学举办,届时,国家粮食局、农业部、共青团中央及全国妇联将面向全社会发出“节约一粒粮我们在行动”倡议,地方各级粮食、农业、共青团组织及妇联要做好倡议的宣传和落实工作。
在世界粮食日当天,省级粮食部门要会同相关部门设立分会场,并根据实际自行组织开展各种形式的宣传活动,有条件的分会场要实现与主会场现场互动。
(三)宣传周活动期间,中央电视台、新华社、中央人民广播电台、人民网(47.59,1.38,2.99%)等中央媒体进行全面深入的爱粮节粮宣传报道,发送爱粮节粮公益短信。地方各级粮食、农业、共青团组织、妇联要充分发挥当地主流新闻媒体的作用,做好对当地宣传周活动的报道工作,营造良好的爱粮节粮舆论氛围。
主办单位将向各省粮食部门发放节粮宣传册、宣传海报、节粮器具等。各级粮食部门要牵头做好宣传品的发放工作,也可根据需要进行翻制或根据本地实际创新制作有特色的宣传品。
(四)活动期间要坚决贯彻执行中央八项规定,既要保证宣传活动有声势有影响,又要坚持勤俭节俭办活动。组织集体活动时,要严格落实相关安全保障措施和安全责任,确保活动安全顺畅。
(五)各省级粮食主管部门请于9月25日前将活动方案和日常工作联系人报国家粮食局。活动结束后,请于11月底前向国家粮食局上报活动情况总结报告(含总结报告、活动图片、视频等)。
为深入开展一年一度纪念“世界粮食日”活动,现将有关开展纪念第_个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区活动意见通知如下:
一、指导思想
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于厉行节约反对食品浪费的意见》和中宣部、国家发改委《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》精神,根据国家粮食局近几来的总体要求和传统做法,结合我市粮食工作实际,组织开展纪念第_个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区、爱粮节粮等系列宣传活动,强化全社会对粮食安全形势的认识,增强市民科学食粮意识,推进爱粮节粮和科学食粮的普及和自觉行动。
二、总体思路
利用国庆、中秋佳节契机,组织举办纪念__年第_个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区宣传月活动,加大宣传力度,增强社会影响力。通过多种形式、多个层次的宣传造势,营造全社会关心粮食安全,支持粮食工作,自觉爱粮节粮的浓厚氛围。采取“政府搭台、企业唱戏”方式,分别在我市6个行政区各举办一场“放心粮油”进社区活动,既宣扬我市名优粮油品牌,让粮油产品推介宣传主动融入街道、社区美丽厦门共同缔造之中,又让消费者亲身体验,买得安心,吃得放心。通过协调主流媒体的宣传报道,进一步面对全社会宣传粮食工作成效,普及节粮与健康常识,培养科学食粮意识,激发全社会自觉践行爱粮节粮行动。
三、组织机构
主办单位:厦门市粮食局、厦门市粮食行业协会
协办单位:市粮食局第一、第二分局,市质监站、市军供站
四、活动主题
今年我市“世界粮食日”主题为:美丽厦门共缔造,“放心粮油”进社区。
五、主要活动
(一)采取多种形式广为宣传
市粮食局拟在今年10月16日“世界粮食日”期间,开展以下宣传活动:在厦门电视台制作播放公益宣传片;通过移动和电信公司、市公务员网等平台向党政群机关和社会各界人员发送宣传短信140万条以上(比去年增加50%);通过海视传媒制作并在厦门人民大会堂前、金尚、前埔3个点的电子屏幕播放同时公益宣传广告1天(由去年的1个点增至3个点);协调驻厦新闻媒体采访报道相关系列活动等。
市粮食局统一设计制作爱粮节粮宣传展板,参加“放心粮油”进社区活动的粮油企业自行设计宣传专板。宣传展板分别在“放心粮油”进社区活动中展示。
市粮食局、市粮食行业协会、市粮食购销有限公司等网站要开辟专栏进行宣传。
各单位要利用电子屏幕滚动播放或制作悬挂横幅宣传标语,因地制宜积极营造宣传氛围。
(二)积极开展纪念世界粮食日暨“放心粮油”进社区活动
围绕今年国家世界粮食日主题(待公布明确),由市粮食局、市粮食行业协会主办,第一分局承办,拟于10月16日在同安钟楼广场举办纪念第_个“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区现场活动。发放宣传手册资料,宣扬爱粮节粮、科学食粮知识,举办粮油知识有奖问答,滚动播放音频广播和视频宣传标语,展示展销我市名优粮油品牌和产品。全市主要骨干粮油企业、市军供站参与。市粮油质量监督站专业人员现场讲解粮油鉴别常识,宣讲“节粮与营养”知识,解答消费者提问或咨询。
其他5个行政区分别择机举办。第一分局、第二分局分别负责承办岛外同安、翔安和集美、海沧的“放心粮油”进社区活动,岛内思明、湖里区的“放心粮油”进社区活动由市粮食行业协会负责具体承办,并协调各辖区有关粮油企业参加。市质监站、军供站要全程组织参加各场活动。
市粮食行业协会要积极协调组织各会员企业主动参与纪念“世界粮食日”暨“放心粮油”进社区有关活动,既要确保粮油质量安全,展销名优粮油精品,更要展示企业良好形象,让广大市民放心消费、安全消费、方便消费。要充分利用“世界粮食日”、“爱粮节粮宣传周”以及有关节假日,因地制宜地组织企业开展放心粮油宣传、展销、咨询等活动;广泛开展面向广大消费者的放心粮油科普宣传活动,进一步增强消费者的食品安全意识和自我保护能力,使广大消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心粮油工程。
(三)组织志愿者开展爱粮节粮活动
市粮食局成立志愿服务队总队,各单位成立爱粮节粮文明志愿服务小分队,结合粮食行业特点开展志愿服务活动。一是开展“志愿服务促创建,爱粮节粮保粮安”活动。组织党员干部利用周末深入社区,发放《科学用粮,节约用粮》宣传手册,播放《美丽厦门、粮足民安》宣传片,接受群众粮油质量咨询,给社区孤寡老人、困难家庭赠送粮油产品。二是开展网络志愿者活动。按照上级要求,市粮食行业网络志愿者要利用参与网络志愿活动的平台,积极编发爱粮节粮、科学食粮知识等信息,坚持正面宣传,传播正能量,提升精气神。三是开展爱粮节粮进校园、进家庭宣传活动。编印、增印今年国家“世界粮食日”宣传手册和市粮食有关宣传资料,并协调各区教育部门、街道社区联合分发宣传手册和宣传资料,视情组织辖区有关学校参观我市“全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地”,为我市部分中小学举办“爱粮节粮”科普讲座。
六、有关要求
(一)各单位要根据本活动方案,结合实际制订具体的配套实施方案,明确分工,责任到人,高标准高质量完成宣传月的工作任务。要加强沟通协调和互动交流,搞好相互配合,发挥各自优势,形成强大合力,提高宣传实效。
(二)宣传月活动由局办公室牵头组织协调,局机关各处室要结合各自业务和工作实际积极参加宣传月各项活动。参与活动的各有关单位要主动沟通联系,相互配合支持,共同组织实施。
(三)各单位要因地制宜制作悬挂一条以上横幅标语,并利用电子屏幕滚动播放宣传标语,积极营造宣传氛围。
(四)活动期间要坚决贯彻执行中央八项规定,既要保证宣传有声有势有影响,又要坚持勤俭节约办活动。组织集体活动时,要严格落实相关安全保障措施和安全责任,确保活动安全顺利。
(五)请各单位在活动结束后及时将活动总结、活动照片、图片、视频等报送市粮食局办公室。
首先,我们在世界粮食日活动之前先随机在食堂拍照发现浪费粮食的行为,贴在海报上进行了宣传;其次,在两个食堂门口分别设立宣传点,通过海报方式图文并茂让大家对“世界粮食日”有了初步的了解;再次,我们向同学们分发问卷,了解大学生们对世界粮食问题的认识情况;最后,让同学们在印有“节粮从我做起”的横幅上签名。
遗憾的是,由于我们准备时间不是很充裕,宣传范围没有覆盖四个食堂,只是在大一大二进行了宣传。而我们的效果是非常好的,希望以后的类似活动可以覆盖全校。
总的来说,我们本次世界粮食日活动是很有意义的,不说为现在的世界粮食危机作出贡献,但至少让同学们知道了节约粮食。
我们对回收的问卷进行了统计,发现有76%的同学不知道10月16日是世界粮食日,由于我们的题目设置的很直白,就问大家知不知道,所以加上样本误差,我们估计大概有85%的同学不知道这个节日。我们还发现有15%的同学经常浪费粮食,80%的同学偶尔浪费粮食;有91%的受访者表示说我们学校的粮食浪费现象严重;88%的同学不知道现在的世界粮食储备仅仅能够维持53天。通过这些数据,我们不难发现大学生对世界粮食现状还是不了解的,自己在生活中浪费粮食的现象还是很严重的。97%的同学表示我们此次世界粮食日宣传是很有意义的,让他们知道了这么多关于粮食的问题,并表示要在以后的生活中珍惜粮食。我们认为此次活动达到了预期的效果,希望同学们以后能够更加珍惜粮食。
一、活动内容
1.粮食减损增效进农村。各地粮食部门要组织机关工作人员,走村入户、深入田间地头,宣传国家粮食生产、收购政策,调研秋粮收获收购工作开展情况;讲解粮食种植、收获、储藏科技、节粮减损知识;普及气候对粮食生产、收获、储藏的影响以及未来气候变化趋势;向农户发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、宣传品。
2.粮食减损增效进学校。各地粮食部门会同教育部门面向学生宣传讲解粮食安全形势、粮食供给状况、气候变化对粮食安全的影响等科普知识,提升学生爱粮节粮意识和粮食减损增效知识。
联合国粮农组织正在举办主题宣传品征集比赛,面向5至19岁、13至19岁之间的儿童、青少年征集世界粮食日主题宣传画和视频作品)。各地可组织本地区符合条件的儿童、青少年积极参加比赛。
3.粮食减损增效进家庭。各地粮食部门要积极组织开展社区主题科普讲座、社区互动交流、主题倡议等活动,向公众宣传讲解节粮减损、粮油营养健康,以及气候变化对粮食和农业的影响等科普知识;发放“气候变化与粮食减损增效”主题宣传册、爱粮节粮主题宣传品。
二、活动安排
1.准备阶段。各县、区粮食局要制定本地世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动实施方案,于10月10日前报市发改委备案。同时,结合本地特色做好宣传手册、主题宣传品等活动物品准备。
2.实施阶段。从10月16日~22日,各地要结合本地实际情况,组织开展粮食减损增效进农村、进学校、进家庭活动。
3.总结阶段。10月25日前,各地粮食部门将宣传活动开展情况(含活动总结、图片、视频材料等)报送市发改委。
三、有关要求
1.加强组织领导。开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动是兴粮惠农、促进农民增产增收的重要举措,各地要统一认识,加强组织领导,与有关部门密切配合,确保各项活动顺利进行,并形成规模声势,切实把本次活动抓实抓好,取得实效。
2.加强宣传工作。活动期间,各地要加大宣传报道力度,通过张挂宣传标语和条幅、利用单位电子屏幕、报纸电视,以及政府网站、微信微博等多种宣传渠道和传播手段,广泛宣传开展世界粮食日和爱粮节粮活动的重要意义,大力营造舆论氛围,增强宣传效果。
3.改进工作作风。认真执行中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,厉行勤俭节约、轻车简从,严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义,坚持勤俭节俭办活动。同时,要做好安全防护,落实有关安全保障措施,确保活动安全顺利开展。
20_年10月16日是第_个世界粮食日。_区_小学开展了以“珍惜粮食”为主题的教育活动,把爱惜粮食的种子扎根在孩子们幼小的心灵深处,从小培养孩子们节约粮食的意识。
活动当天,升旗仪式后,学校少先队大队部向全体师生发出了一份“爱粮节粮”的倡议书,并宣布_小学20_年爱粮节粮周正式启动。值周老师刘老师结合实际给同学们讲了怎样在生活中节约粮食,落实好光盘行动。随后朱校长为同学们讲解了“世界粮食日”的来历、今年的主题以及开展活动的意义,让同学们了解了多种粮食作物是如何从田地到餐桌,我国粮食安全形势、粮食供给状况、健康消费、合理膳食等科普知识,倡导珍惜粮食,浪费可耻的观念。
此外,各班还开展了“爱惜粮食,从我做起”的主题班会,学校以宣传栏、红领巾广播站等为宣传载体,大力进行“世界粮食日”主题宣传教育活动。
此次主题教育活动以最直观、最切合实际的方式让学生们增强了从小珍惜粮食、节约粮食的意识,培养了自觉抵制浪费的好习惯。
“民以食为天”,粮食在整个国民经济中具有着不可代替的基础地位,但随着农作物品种日趋单一和世界人口迅速增长,全世界粮食供应正变得日益紧张。因此,国际相关组织把每年的10月16日定为世界粮食日,已呼吁全球共同节粮爱粮。
20xx年10月16日,在院学生会伙委会的组织下,我院举办了纪念第35个“世界粮食日”的主题活动。主要宣传活动包括横幅签名和板报宣传以及运用院广播站对“粮食日”的宣传活动。在主题横幅签名的活动中,同学们利用午饭的时间在餐厅门口进行签名活动,并有同学负责照相,记录着难忘得时刻,这项活动吸引了许多老师与同学们的关注与参与,他们将自己的姓名郑重的写在了主题横幅之上,以表示对此次活动的支持以及对节约粮食的关注。在板报宣传的板块中,将今年的“世界粮食日”的活动主题“应对危机,关注粮食安全”书写入板报中并配有相关照片,其中,非洲儿童饥饿的面容与农民丰收时的喜悦形成鲜明对比,可以更使同学们认识到当前世界粮食的现状,加深了他们对“世界粮食日”的理解。
在“世界粮食日”这一天举办这样的宣传活动是很必要的。在此次活动中,有部分同学表示这是自己第一次知道有这样的纪念日,也使不少同学将“节粮爱粮”的观念付诸于自己的日常生活之中。通过这次宣传活动,使老师与同学们增进了对“世界粮食日”以及世界粮食现状的认识与了解,面对全世界粮食供应日益短缺这样的事实,我们作为当代大学生更应承担起节约粮食,爱惜粮食的社会责任,同时呼吁大家节约粮食,拒绝浪费,反思一粥一饭的来之不易。“节粮爱粮”不仅仅是一种口号,我们希望它是一种情结,铸熔与我们每人的心中,将自己的言辞付诸于实践之中,自觉做到节约粮食,从我做起,进一步改善自己的日常生活习惯,共建和谐校园。
今年10月16日是第_个世界粮食日,按照自治区粮食局等4部门关于印发20_年全区世界粮食日和爱粮节粮宣传周活动工作方案的通知要求,我局协调和配合市农牧局、团委、妇联等部门围绕“节约一粒粮,我们在行动”的活动主题,组织开展了“家庭在行动”、“青少年在行动”、“企业在行动”等节粮系列活动,共设计制作爱粮节粮图片展板40余块,发放各种节粮手册_余份,印制节粮宣传袋_个,搜集节粮小窍门20条,组织70余名学生参加_爱粮节粮教育社会实践基地开放日活动,征集爱粮节粮征文数量_余篇,评选20名大学生“光盘标兵”,参与节粮宣传工作人员_多人次,受益人群达2万余人,发放精品小包装粮油3千多份。爱粮节粮活动的开展,为宣传节粮与健康知识,培养科学食粮意识,动员全社会力量共同参与减少粮食损失和浪费起到了积极作用。
一、加强领导、周密安排
为搞好这次宣传周活动,我局认真制定活动方案,对活动周内容、形式、时间都做出了统一安排。同时在人员、经费上予以大力支持。及时设计制作爱粮节粮图片展板,编印宣传袋和宣传资料,准备小包装粮油,有力保证了这次宣传周活动的顺利开展。
二、密切配合、分工协作
我局积极主动与市农牧局、团委、妇联协商,周密安排部署,一方面从各部门抽调人员联合开展世界粮食日广场宣传活动,联合去学校、社区发放宣传资料;另一方面各部门结合各自工作实际,在学校、企业、妇联开展节粮宣传活动。
三、形式多样、注重实效
宣传周期间,我们通过多种形式开展爱粮节粮宣传。
20xx年在市委、市政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,按照市政府20xx年经济和社会发展重点工作任务目标分解要求,结合粮食局的实际情况,工作总结如下:
一、全年工作回顾
(一)克服困难,全力推进企业改制
我们按照市委市政府和哈市粮食局对改制工作的总体部署,我们专门召开了会议,下发了文件,明确了要求,落实了任务,哈市政府与阿城市政府签定了粮改工作责任状,并严格兑现了指标。作为长期在计划经济条件下运行的国有粮食企业,我们阿城市粮食系统面临着富余人员多、历史包袱重、企业机制旧、经济效益差的严峻形势,20xx年末全系统负债总额79239万元,如不加快改革,企业将无法生存,职工利益将无法保证。
几年来,我们粮食党委始终把粮食流通体制改革工作作为粮食系统各项工作中的重中之重,紧紧抓在手上,谋划在心上,落实在行动上。成立了粮改工作领导小组,局主要领导亲自挂帅,各职能科室密切配合,企业干部职工积极响应,并组成了由局班子副职为组长的四个粮改工作推进组,具体负责各个企业的改制推进任务,以及情况综合、数字汇总、政策宣传、信访咨询等,使全系统粮食流通体制工作得以顺利进行。截至目前,全系统14户国有企业已经完成改制工作的12家,一次性安置职工1485人,返聘入股356人。内养人员348人,退休人员760人。发放一次性经济补偿金2740万元,其中上级划拨专项并轨资金1643万元,企业自筹1891万元。我们的主要做法是:
1、改革原则:一是坚持与时俱进、因地制宜的原则,既要积极,又要稳妥;二是坚持“三个有利于”的原则,以企业效益为前提,职工自愿为基础;三是坚持程序化原则,以政策为依据,严格履行审批手续;四是坚持紧紧依靠各级党委、政府正确领导的原则。五是统一规划、分步实施,以点带面、先易后难的原则。六是统一全系统党员干部职工思想,坚定改革信念,加强职工教育,抓好工作落实。七是前后统一原则,由于有四户企业按照哈发[20xx]8号、哈办发[20xx]31号文件执行的,20xx年省又出台了99号文件,经济补偿金标准降低了近三倍,为了维护职工稳定,保障职工利益,我们积极协调市委、市政府和相关部门,争得了政策上的宽松,
2、改革时间。根据哈市局的总体要求,结合阿城实际,从20xx年开始,到20xx年底前全部改制到位,国家控股、职工参股的股份制企业正常运行,其他企业采取租、卖等形式。
3、改革模式。按照先置换职工身份、再组建股份制企业的模式进行改制,先使国有粮食职工身份转换成社会自然人,再组建公司制企业,以完成企业股份制改造。我市粮食流通体制改革的总体构想,就是通过改制,运用新思路,开辟新途径,形成新体系,建立新模式,使粮食企业逐步进入市场化运行轨道。
4、资金筹措。全市粮食系统改制总成本7257万元,企业通过资产变现、土地出让等形式自筹1891万元,上级并轨资金1643万元,缺口3723万元。
5、具体措施。一是制订方案。根据省和哈尔滨市粮食流通体制改革的总体要求和部署,结合阿城的具体情况,认真研究制订粮改总体方案,并相继制订每个企业的个体方案,实行一企一议,结合实际,分类指导。二是搞好思想发动。在企业广大干部职工中,广泛宣传粮改的重要性、紧迫性和方向性。教育干部职工认清形势,改革势在必行,改革是出路,把全系统干部职工的思想统一到改革的大局上来。三是把握政策,灵活运用。认真学习和把握省以及哈市粮改政策及有关文件精神,并结合我市粮食企业现状,用足用活,既要符合政策要求,又要切实保证职工合法权益。兼顾国家、集体、个人三者利益,达到对改革既有思想准备,又要有心理承受力的双重目的。严格执行规定和程序,精心筹划,周密部署,规范运作。在国有资产变更、集体资产变现、职工安置等敏感问题上,广泛征求职工意见,并召开职工代表大会讨论通过,按程序逐级上报审批,不得盲目决策,草率行事。采取主动措施,积极化解矛盾,耐心疏导,消除疑虑,确保职工队伍稳定,保证改革工作的顺利进行。四是先行搞好改革试点。为稳妥起见,先选择一个企业做改革试点,待改制成功,取得经验后,再全面铺开。五是因企制宜,分类指导。在企业发展过程中,由于种种原因,企业的实际情况各有不同,我们遵循一企一议、分类指导的原则,采取不同的方式方法,符合企业的实际,以期取得效果。六是搞好协调和服务。改革是一项系统工程,需要相关部门的支持与协助,我们在积极为企业改制作好服务工作的同时,帮助企业协调和沟通相关部门,打造粮改工作的“绿色通道”,保证改革的顺利进行。七是先易后难,重点突破。在分析企业现状的基础上,对那些基础好、难度小、热情高的企业先行改制;对那些情况复杂、改革难度大的企业,要深入研究,举全局之力,重点解决好。
经过近三年的努力,阿城市粮食系统的改制工作取得了明显成效。通过改制,一是进一步增强了广大干部职工的主人翁意识和责任感,积极主动地参与企业生产和经营的全过程,为企业发展出谋献策。二是机制创新、企业充满活力。通过股份制改造,职工身份发生了根本性改变,企业运行模式也相应发生改变,经营手段也更加灵活多样。三是真正实现了减员增效,卸掉了一定的历史包袱,企业轻装上阵。四是有利于走粮食产业化发展的新路,通过整合优势资产,盘活闲置资产,以资产为纽带,以利益为连线,发展跨行业、跨地区的经济联合体。打破单一经营方式,发展产加销、贸工农紧密型、松散型的多元经济实体,培育粮食产业化龙头企业,形成“联合舰队”的经济格局,提高市场竞争力和经济发展的牵动力。我们利用原第一粮库场地,合作开发建设了金丰建筑装饰材料市场,利用永源粮库闲置场地,合作开发建设了永源粮油批发市场综合楼,利用原饲料公司旧址,合作开发了汽配城等等。五是有利于正确处理改革、发展和稳定的三者关系,把企业改革的力度、经济发展的速度与职工的承受度有机结合起来,兼顾国家、集体和个人三者利益,限度地维护职工的合法权益,实现改革、发展和稳定相统一。
(二)面向市场,努力抓好粮食购销、提高经济效益
根据粮食市场全面放开的新形势,切实抓好粮食收购工作,收购粮食74807吨,其中:玉米60174吨;水稻2546吨;大豆12087吨。销售粮食77507吨,其中:水稻27003吨;大豆796吨;玉米49888吨。在粮食总销售中,其中:陈化粮销售25400吨。我们的具体做法:一是在缺少收购资金的前提下,不等不靠,积极想门路,开展代购代储业务,增加了收购量,创造了经济效益;二是紧密联系新老客户,建立广泛的业务联系,扩大市场份额,先后与大连、山东、无锡市等客户建立了稳固的客户关系,诚信为本,效益至上,为粮食销售拓宽了渠道;三是局几位主要领导带领购销企业到南方用粮省份扩大粮食销售市场,筹集新年度粮食收购资金,切实保证了当年粮当年销,减少粮食储存成本。
(三)广开门路,大力拓展招商引资
根据年初招商引资任务分解表,粮食局高度重视,年初制定了粮食系统招商引资实施方案,成立了以一把手为组长的招商引资领导小组。年初专题立会进行了研究,确立了招商引资项目:一是金京大厦地下自选商场;二是金丰粮食批发市场;三是粮食局土地出让。我们感到这三个项目很有必要,一是深化了粮食流通体制改革,进一步推动了粮食经济的发展和壮大,走一业为主,多业并举,多种经营的路子;二是通过项目建设,可以安置粮食企业部分下岗职工再就业;三是通过粮食深加工可以增加农民收入,鼓励农民种粮积极性;四是通过项目开发可以获取经济效益,为粮食企业的发展提供坚实的资金保证;五是通过场地设施建设,改善经营环境,可以大力吸引客商落户阿城,同时盘活我们闲置的国有资产。目前金京地下自选商场投资额260万元、金丰粮食批发市场投资额120万元、粮食局土地出让市公共汽车公司投资300万元,合计为680万元。
(四)节约挖潜,抓管理,增加效益
一是加强了企业日常经营管理工作,向管理要效益,建立健全了企业规章制度,建立了企业基建项目审计制度、资材购置报批制度、企业法人离任审计制度和企业年度审计制度;二是认真落实了以“四五”为主的保粮措施,加强保粮管理,层层落实责任,粮食局与各购销企业签订了安全保粮责任状,将仓库、堆垛的保管责任落实到人头;三是开展了“四五”汇查活动,查找问题,及时整改,切实提高了粮食保管水平;四是提高服务水平。1、我们全面推行了“六项制度”,实行全员挂牌上岗,主支接受社会监督,提供周到热情服务,努力提高办事效率和服务水平。2、认真执行粮食收购质价政策,不压等、不压价,杜绝人情粮,切实为农民提供优质服务。3、精心搞好军粮供应,做到供给及时,保障数量、质量和品种,提高服务水平,让部队满意。4、强化食盐专营,加强食盐市场管理,认真执行食盐零售许可证制度,严厉打击私盐。碘盐占有率达99%以上,保证了市民吃上了放心盐。5、积极贯彻执行粮食流通管理条例,提高办事效率,上门为粮食收购业户办理了粮食收购许可证,受到了各企业和个体业户的一致好评。
(五)综合治理,全面抓好安全信访、稳定工作
为了保证粮食改制的顺利进行和粮食企业的经济发展,粮食局党委高度重视安全稳定工作,一是狠抓各部门间通力合作,协调配合。年初局党委召开了企业法人、企业主管安全领导和机关各股室人员会议,对系统安全工作提出了要求和部署,使系统安全保卫工作分工不分家,人人抓安全;二是狠抓基础设施建设,做好工作的跟踪记实,针对20xx年的年末检查出现的问题,上半年集中进行了整改,结合“春防”在第三粮库召开了消防演练现场会,使系统各单位安全消防工作走向了正规化、规范化、标准化;三是狠抓了职工安全培训工作,提高了干部职工的素质。上半年对系统内主管安全领导、保卫干部、警卫人员进行了安全知识培训,同时组织系统内特殊工种人员参加市安全办和哈市粮食局的业务培训,使这些人员达到了特殊岗位的要求,持证上岗;四是认真落实安全检查制度,落实责任,防止事故发生。为了强化安全工作措施,做到有章必循,有章必纠,我们制定了安全检查制度,全年开展安全了检查24次,夜查12次,共查出不安全隐患45处,落实整改37处,全年没有发生火灾、安全事故;五是全力抓好信访稳定工作。信访工作在局党委的领导下,深入落实领导信访工作责任制,标本兼志,采取有效措施,加强信息反馈,建立了领导信访接待日制度,领导信访稳定包企业制度,认真执行首问负责制,对各种问题不回避,变上访为下访,有效地减少了信访案件的数量,全年发生信访案件12件次,88人次,上级交办案件7件次,59人次,与去年相比减少了80%,从而保证了系统稳定。
(六)加强党组织建设和精神文明建设,为改革和经济发展营造良好氛围
紧紧围绕粮食流通体制改革和经济工作这个重点提供组织保证、思想保证、纪律保证。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动,通过制定方案,认真学习,征求意见,认真整改,解决问题等工作,切实提高了广大党员干部的素质,树立了正确的人生观、价值观,明确了党的宗旨;二是抓学习抓宣传,20xx年是粮食企业改革年,改革任务繁重,我们针对这一实际情况及时调整思想政治工作方向,注重加强党的基层组织建设,发挥企业党政班子整体作用,发挥党员的先锋模范作用,经常组织机关干部、企业书记、法人,采取各种形式认真学习“三个代表”重要理论,党的方针政策和企业改制政策文件,摆正位置,吃透精神,做到执行政策不走样,同时加大宣传力度,向职工宣传国企改制的形势和企业改制的有关政策,使职工理解改革、参与改革,支持改革,必免由于职工不理解政策造成矛盾和不稳定因素;三是认真开展了“正行风、促发展、改善经济发展环境”活动,局成立了“行内”建设领导小组,推进组深入各单位不折不扣地做好此项工作。1、在收粮期间,实行挂牌上岗,设立公示板,规章制度上墙,真正做到“八有、十不准”。2、认真执行国家粮食质价政策,不收人情粮,设立农民接待室,积极主动为农民服务。3、每年对驻阿部队进行两次以上的慰问走访,广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和建议。四是巩固加强“政务公开、厂务公开、民主监督、民主管理”切实做好工会工作;五是做好粮食扶贫帮困送温暖活动,局机关出资5000元为蜚克图镇贫困户解决种地困难、帮助5名系统内职工子女升学学费困难问题、为救灾捐款2950元;六是结合共产党员先进性教育活动,开展“强素质、树形象、做表率、创业绩”主题实践活动;七是加强党风廉政建设,以思想教育为先导,开展效能监察,以制度规章来约束其言行;八是积极发挥群团组织作用,不做局外人,积极参与、积极工作、为振兴粮食经济做贡献。
二、存在问题
一是改制资金明显不足,企业自筹改制资金难度很大。粮食系统改制资金除省市专项并轨资金外,全部由企业自筹,且变卖了局机关办公楼,为企业改制。剩余两家企业前期准备工作已经就绪,但缺乏改制资金,所以改制工作难以进行。
二是企业历史包袱沉重,长期在低谷中运行,粮食补贴逐年减少直至完全取消,加之企业在改制过程中付出高昂的改革成本,入股资金1069万元用于企业改制,职工工资拖欠十分严重,个别企业长达一年之久,初步统计拖欠职工工资大约401万元,需向社保局交纳退休人员医疗保险760万元,造成了企业不安定,职工不稳定,信访稳定工作压力增大。
三是企业固定资产绝大部分已抵押给农业发展银行,银企债务链没有解开,资产很难得到盘活和利用,改制资金筹集困难,生产经营更是“无米之炊”。
三、20xx年工作思路
一是继续深化改革,结合粮食企业实际,采取改组、改造、出售、股份制、租赁等多种形式,进行产权制度改革。积极探索新的企业运营模式,在借鉴外地经验的基础上,结合阿城实际,拟组建粮食购销集团,减少内耗,形成合力,降低经营风险,提高经济效益。
二是变现资产解决平山、玉泉粮库的改制资金。按照哈尔滨市政府办公厅哈政办发[20xx]16号文件《关于粮食企业改革总体实施方案的通知》精神,对出售公房、建筑物收入,处置划拨土地收益和其他资产变现收入,由粮食局设立专户,统一*,专项用于弥补粮食企业改制资金缺口,确保粮食企业改制顺利完成。
三是加强国有资产管理,坚持国有资产合理流动、有序退出、安全运行。
四是继续加大力度招商引资,扩大经营范围、经营项目,通过项目开发获得经济效益。
五是全力抓好粮食购销和企业经营管理工作,利用好政策,运用不同方式方法,多收粮、收好粮,提高经济效益。
六是按照《国家粮食流通管理条例》的规定,依法履行粮食局的职责,做好全市粮食监管工作。
20xx年,粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以深化粮食企业改革为主线,按照县委、县政府和业务上级的工作布置,密切结合粮食部门的实际情况,树立落实科学的发展观,积极进取,干事创业,深化改革,始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求,认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定,圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作,主要有以下几个方面:
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初,我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神,本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则,对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析,制定了切实可行的实施方案,深入开展了思想发动,周密组织了理论学习与交流,集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现,广泛开展了谈心活动,深刻进行了自我剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评,研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动,机关、企业广大党员素质有了明显提高,党组织建设进一步加强,宗旨意识明显增强,工作作风明显改进,先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型,先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言,得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神,按照有利于促进粮食经济发展,有利于政府宏观调控,有利于粮食安全,有利于社会稳定的原则,在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上,于今年11月正式启动。从改革进展情况看,效果比较理想,面上非常稳定。
(一)周密规划,制定方案。依据上级要求和我县实际,年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见,学习参照外地的先进经验,及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案,经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作,保证改革的成功和顺利推进,在总体方案的框架内,又讨论制定了职工分流安置意见,正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行,已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
(二)摸透底子,理清思路。四月份开始,聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时,准确测算了改革成本,确定了职工安置补偿标准,并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
(三)严格政策,规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节,都本着公开、透明、依法办事的原则,严格按政策办理。
(四)广泛宣传,保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广,情况复杂,确保职工稳定是我们十分重视的一个问题,改革中认真处理好改革与发展的关系,处理好改革与稳定的关系,处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难,最大限度地维护职工利益,在政策的把握、方案的确定等方面,把工作做在前头,确保社会稳定。在职工安置中,方案几经上下进行讨论,征求职工意见,提交劳动部门审核,执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释,保障了职工利益,保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
今年以来,粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,把党风廉政建设作为年度工作的重要内容,纳入全年目标管理,保证了工作的顺利开展。
(一)坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来,局党委结合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上,确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合:集中学习与自学相结合;读原文与专题辅导、电视教育相结合;学习理论与主题实践相结合;新老党员相结合;学习与交流、展评相结合。通过学习,极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平,
(二)积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署,粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程,通过制定意见,确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施,一把手负总责,其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》,将定期考核,考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、民主集中制执行情况等,考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
(三)“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署,粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组,纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求,我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开,自觉接受群众监督。
(四)班子决策严格执行民主集中制。在工作中,凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持民主程序,召开党委会议集体研究意见,不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中,重要事项除党委会、局长办公会研究外,多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究,反复讨论,保证了决策的科学性。
(五)求真务实,廉洁勤政,树立良好的班子形象。今年以来,局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求,结合粮食企业改革,积极深入基层进行调查研究,了解企业现状,倾听群众意见,为改革提供第一手资料。同时按照牢记“两个务必”的要求,大力提倡艰苦朴素的优良作风,工作中本着少花钱、多办事的原则,严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题,
四、加强服务,依法行政,切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后,县粮食局机关迅速转变职能,由过去重点管企业、管微观、管具体,逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来,不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查,逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年,我们在大力搞好宣传的基础上,首先搞好执法人员法规培训,局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班,在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》,提高执法了水平,并全部获得行政执法资格;二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记,使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序,热情服务,受到群众好评。四是积极落实县级地方储备,全年落实1420万斤,并加强管理,确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务,去年以来,组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题,垫付种子款,统一配送良种,并请技术人员到田间地头指导播种,今年按承诺收购小麦,效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变,今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓,通过学习教育、建章立制、狠抓管理,爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作,还是临时性任务,都力求作到认真扎实高效,除扎实做好业务工作外,信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施,圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展,求真务实建强县”的总体思路,我们在今年针对粮食部门的实际,狠抓了招商引资工作,年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划,形成招商意向,并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传,拓宽招商引资渠道,同时层层落实责任制,将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目,引进到位资金1800多万元,预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨,将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来,粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善,对于转型期的粮食工作还不够适应,粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段,许多方面还需要向先进学习,向群众学习,在改革实践中学习。下一步,决心按照县委、县政府的要求,加强学习,不断进取,干好工作,为全县经济建设做出新的更大的贡献。
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