开封与举债重现“汴京”盛景 各方质疑官方忙澄清

　　官方声音

　　对于外界和开封市民的种种担心，开封市相关部门于8月12日接受经济之声专访，做出了解释和澄清。

　　对于资金来源主要靠借债的说法，开封市政府副秘书长梁东雁表示：

　　梁东雁：市里目前搞这个“两改一建”、棚户区改造、城中村改造、保障房建设，这些都可以在政府网站上查到;银行贷款、融资平台只是资金来源的其中一个手段，不是都靠这些，哪里能够都靠这些啊。

　　开封市旧城拆迁改造指挥部办公室副主任孔祥成也澄清，开封目前正在进行老城区的棚户区改造和保障性安居工程建设，这其中对老城区将来的建设要求是“内在时尚、外在古典”，开封并无意于打造所谓的北宋“汴京”城，之前媒体的报道存在误解。

　　孔祥成：我们在老城区棚户区改造的过程中，势必要改造老城，老城将来我们在建设的时候，要统一按照“内在时尚、外在古典”的建筑风格来做，我们并不是用“千亿”资金来打造一个新的汴京城，并不是推倒旧城建一座新城，或者再现什么大宋皇城的风采。

　　孔祥成进一步解释说，棚户区改造工作需要大量投入，全哪一个城市也无法单纯依靠财政支持完成，因此资金筹措渠道必然是多方面的。

　　孔祥成：其实我们的资金来源是多渠道的筹措方式。所有的棚户区改造势必要投入大量的资金，但是这个资金，全国所有的城市普遍采用的是国家政府补贴、企业投资、银行贷款相结合的形式，也就说用政府和民间资本共同支撑这项工作。所以并不是政府非要倾其财政，哪个地方也不可能以财政来完成这项工作。

　　当地市民：加快旧城改造进程

　　对于外界的种种质疑，今年已经80岁，在开封老城区生活多年的黎老先生可能并无了解，他的想法很简单，只希望改造进程加快，因为老城区的一些地方生活条件太差了。

　　黎老先生：开封现在已经开始行动了，原来的房子住的很挤，更主要的是不成套，里面的交通不方便，水电通起来很困难，特别是排水问题。

　　记者：您觉得老城区改造还是很有必要的。

　　黎老先生：很有必要。好多人都希望赶快把它改造。

　　新闻链接：河南开封拟举债重造北宋汴京

　　据报道，河南开封拟将该市老城区改造成近20平方公里的旅游区，重现北宋“汴京”，同时建设一座工业化新城。要实施该工程，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就需1000亿元，而开封市的财政收入不到50亿元。报道称，开封市将举债实施相关计划。

　　七朝古都开封拥有引以为豪的、中国历史上保存最完整的宋代文化资源，也拥有羞于提起、与历史声名极不相称的经济发展水平。现在，开封决定来一场豪赌。

　　开封的赌注就是将其所拥有的宋文化遗产资源“搞大”——将开封市老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。

　　实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。而这仅仅是开封这项颇具想象力的“造城计划”的第一步。

　　对于一个财政收入不到50亿元的小城市来说，拿什么去撬动这1000亿元的巨额资金?不仅如此，开封的“造城计划”同时面临着大量老城居民搬迁等诸多挑战。