4月1日之后生产的洋奶粉，若外包装没有标注中文将被确定为水货;5月1日起未经注册的境外生产的婴幼儿配方乳粉不允许进口……随着中国政府颁布的被称为最严奶粉新规的实施，洋奶粉市场正面临着一场大洗牌，相当一部分的杂牌洋奶粉将被清除出去，而消费者也将因此而获益。 　　全方位提高 　　洋奶粉门槛 　　根据国家质检总局发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》(以下简称《公告》)，自4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。产品包装上无中文标签或者中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理;对华出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业应按照《进出口乳品检验检疫监督管理办法》、《进口食品境外生产企业注册管理规定》及《质检总局关于公布〈进口食品境外生产企业注册实施目录〉的公告》的规

　　5月31日，被称为婴幼儿奶粉行业“最严奶粉新规”的换证审核工作就要结束，尚未取得新生产许可证的乳制品企业，将无法继续生产销售婴幼儿奶粉，而目前国内127家婴幼儿奶粉生产企业中，只有45家拿到通行证。 　　“澳优投入了两千多万用于厂房的扩建、生产、检测设备的升级以及研发，”澳优研究院工程师戴志勇表示。 　　“为了6个工厂的GMP认证以及增加检测设备，飞鹤花费上亿元，可以确保生产线的密闭化、管道化、自动化和标准化，所以最先完成了整改，也最早拿到认证，”飞鹤乳业董事长冷友斌表示。 　　而对于剩下的三分之二的乳制品企业，是兼并扩张还是被兼并淘汰，每家乳企都需要做出选择。 　　湿法工艺企业获益 　　为改变乳业市场乱象，2013年12月，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，严禁委托、贴牌和分装生产

　　被称为史上最严婴幼儿乳粉细则的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(以下简称“细则”)规定，生产婴幼儿奶的乳企，必须在2014年5月31日之前达到标准，更换新证，否则不允许生产。28日，省食药监局通报了我省乳业换证情况。飞鹤、完达山、摇篮等25家婴幼儿配方乳粉生产企业通过换证审查。可生产婴幼儿奶粉的乳企与换证前相比减少了18家。其中“龙丹”由于新建婴幼儿配方乳粉厂房设备部分不到位，不符“乳粉细则”要求，没有申报换证。 　　飞鹤、贝因美第一批获新证龙丹不符新规没申报 　　“我们成立了专门的团队，针对细则中的条款分析研究，检查软硬件差距制定整改措施。”双城雀巢有限公司代表说，公司今年3月28日获得新证。此外，飞鹤(甘南)乳品有限公司、黑龙江贝因美乳业有限公司都于今年3月2日获得

　　中国政府网消息显示，日前，国务院办公厅近日印发《2014年食品安全重点工作安排》(下称《安排》)，要求在婴幼儿配方乳粉等领域试点开展“食品质量安全授权”制度。《安排》称，加强进口婴幼儿配方乳粉监管和抽检，公布进口婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商及产品名录。 　　《安排》指出，将深入开展婴幼儿配方乳粉专项整治。规范生鲜乳收购与奶站经营管理，严格生鲜乳检验检测和运输监管，督促企业加强自建自控奶源建设与管理，进一步加强婴幼儿配方乳粉国家监督抽检。《安排》还强调，严禁以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，严禁用同一配方生产不同品牌乳粉和使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。加强对企业持续保持许可条件、生产过程记录、产品检验情况的检查。加强乳制品流通监管，进一步规范网络销售婴幼儿配方乳粉行为。 　　此外，《安排》称，加强进口婴幼儿配方乳粉监管和抽检

　　5月31日是国内婴幼儿配方乳粉生产企业换发生产许可证的“大限”。目前国内127家婴幼儿奶粉生产企业中，只有45家拿到通行证。“此前我们预计将会有三分之一的生产企业在此次换证过程中被淘汰，现在看来或许会超出我们的预期，出局的企业或接近半数。”乳业专家宋亮表示。 　　国家食药监总局2013年12月25日出台《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件。曾被称为“史上最严”的婴幼儿配方乳粉企业准入制度。而按照食药监总局此前给出的时间表，5月31日之前将完成换证审查工作。不能按时提出审查申请的企业，以及未通过换证审查和再审核取得生产许可的企业，经省级局批准，可给予两年的停产整改时间，保留原生产许可证编号。 　　而此前，伊利、贝因美[0.44% 资金 研报]等国产奶粉龙头以及惠氏、

　　2010年10月 　　国家质检总局发布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》。 　　2013年12月 　　国家食药监总局发布《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》和《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》。 　　2013年12月 　　国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。 　　婴幼儿乳粉生产参照药品管理的时代即将正式到来。 　　根据国家食药监总局去年年底发布的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》要求，相关企业应在今年5月31日前进行整改，未完成整改者将被停产整顿。昨日，商报记者在采访中了解到，为达到新的准入要求，飞鹤、完达山、多美滋等企业已投入巨资进行整改。国家食药监总局发布的消息显示，截至5月5日，已有45家企业获得生产许可证。业内人士认为，我国有127家婴幼儿配方奶粉生产企业，整改后或有1/3的企业被淘汰。 　　

　　据中国政府网消息，日前，《2014年食品安全重点工作安排》已经国务院同意，国务院办公厅予以印发。食用农产品质量安全源头治理;婴幼儿配方乳粉专项整治;食用油安全综合治理;儿童食品、学校及周边食品安全专项整治;网络食品交易和进出口食品专项整治等均被列入重点工作安排。 　　《安排》全文如下： 　　2014年食品安全重点工作安排 　　2013年，各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，加快推进食品安全监管体制改革，进一步强化日常监管，深入开展食品安全专项整治，严惩重处食品安全违法犯罪，食品安全风险隐患得到控制，全国食品安全形势总体趋稳向好。但制约我国食品安全的深层次矛盾依然存在，群众反映强烈的突出问题仍时有发生。为贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、今年《政府工作报告》精神及国务院关于食品安全工作的有关部署要求，保障人民群众“舌尖上的安全”，现就201

　　被称为“史上最严奶粉新规”的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，也就是业内熟知的“换证审核”，本月底将收官。 　　这个审查细则要求，5月31日之前，要完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。为了通过这次换证审查，不少乳企投巨资对工厂进行了整改和改造。除此之外，新规还对乳企的仓储、脱包、投料和灌装等，都有苛刻的要求，难怪被业内称为“史上最严”。 　　乳企投入如此巨大，这个成本会不会传导到终端产品、也就是奶粉的价格上? 　　商务部消费经济研究部副主任赵萍认为有这个可能，因为以往奶粉价格上涨都是以成本上升作为最主要的借口。比如说换包装、配方升级、奶源价格上涨、劳动力价格上涨，无论是哪一种借口，都是成本上升，所以最终价格不得不上涨。而这次各种换证审核，相应手续也会增加成本，这也是说得过去的理

　　被称为“史上最严奶粉新规”的换证审核将于本月底正式结束。尽管企业方面普遍表示，“近期没有提价计划”，并且业内人士也指出，新政不应成为奶粉企业提高售价的理由，但在津城市场中，部分婴幼儿奶粉已经取消了优惠活动，消费者也因担心产品价格上调，而进行小规模囤积。 　　香港部分在售奶粉陆续提价 　　就在进口奶粉新规实施将近一个月的时候，香港部分在售奶粉，却陆续传出了价格上涨的消息。继惠氏、牛栏牌婴幼儿奶粉相继宣布提高售价后，美素佳儿方面也证实，美素佳儿1至4号奶粉将分别加价3.5%至7.5%。据本市专门经营香港婴幼儿奶粉代购的淘宝卖家介绍，最近一段时间代购的牛栏牌、惠氏和雅培等婴幼儿奶粉已陆续提价了，牛栏牌奶粉价格全线调整，其中供半岁至一岁幼儿用的2号奶粉加价幅度达9.2%，建议零售价由每罐218元涨至238元，而惠氏和雅培也紧随其后，加价幅度平

　　前不久，韩国每日乳业平泽工厂获得 “中国GMP认证”的消息登上各大网络新闻媒体，使韩国每日乳业及其生产的每日金典名作、每日宫等配方奶粉产品成为了中国妈妈们关注的焦点。 　　“中国GMP认证”是国家为了对产品品质安全进行严格控制所执行的一套适用于制药、食品等行业的专业标准。要获得该认证，需要生产企业具备良好的生产设备，合理的生产过程，完善的质量管理和严格的检测系统，确保最终产品的质量(包括食品安全卫生)符合法规要求。中国政府制定的GMP标准，同样适用于生产婴幼儿配方奶粉的企业，用全世界上最严格的方式来认定婴幼儿奶粉品质管理。由于审核标准非常严苛，大多数国内奶粉公司都难于通过此认证。而每日乳业则凭借其滴水不漏的安全生产线，使其成为了韩国乳制品公司中首家获得的“中国GMP认证”的企业。 　　韩国每日乳业作为韩

　　被称为“史上最严奶粉新规”的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》，本月底将收官。这个审查细则要求，5月31日之前，要完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。商务部消费经济研究部副主任赵萍认为：新规实施后，奶粉涨价是可能性比较大的一种选择。因为这次各种换证审核，相应手续也会增加成本，这也是说得过去的理由。 　　赵萍副主任的话语不能不让我们警醒。一方面，赵萍不是社会专家，而是官方人士，她的观点虽然不能代表官方，但是其话里话外自然会有官方的影子。另一方面赵萍是研究消费经济的，她见多识广，对于各种商品因为产品提高层次涨价的事情见多了。 　　这样看来，无论是从官方的角度，还是从经验的角度，奶粉因为新规的实施而出现涨价的情况，可能性都是很大的。事实上，奶粉的几次涨价也都是以成本的名义最终而成功的。一次是以奶源稀少导致成本提高的名义;一次是以工人难找导致成本提高

　　据经济之声《天天315》报道，被称为“史上最严奶粉新规”的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》，也就是业内熟知的“换证审核”，本月底将收官。 　　这个审查细则要求，5月31日之前，要完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。为了通过这次换证审查，不少乳企投巨资对工厂进行了整改和改造。除此之外，新规还对乳企的仓储、脱包、投料和灌装等，都有苛刻的要求，难怪被业内称为“史上最严”。 　　乳企投入如此巨大，这个成本会不会传导到终端产品、也就是奶粉的价格上? 　　商务部消费经济研究部副主任赵萍认为有这个可能，因为以往奶粉价格上涨都是以成本上升作为最主要的借口。比如说换包装、配方升级、奶源价格上涨、劳动力价格上涨，无论是哪一种借口，都是成本上升，所以最终价格不得不上涨。而这次各种换证审核，相应手续也

　　今年颁布了《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》，从2014年4月1日起，进口婴幼儿配方奶粉的中文标签，必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。届时，产品包装上没有中文标签或中文标签不符合中国法律法规和食品安全国家标准的，一律按不合格产品做退货或销毁处理。 　　新规要求已获注册的境外食品生产企业，向我国境内出口的食品包装上要如实标注注册编号，消费者可通过该注册编号查询企业资质，辨认是否为假冒的洋奶粉。另外，自今年5月1日起，未经注册的境外生产企业生产的婴幼儿配方奶粉不允许进口。 　　从今年5月开始，中国全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理，未经注册的境外企业生产的乳品不得进口，相关部门还公布了首批认证企业名单，共有13个国家的41家企业获得认证。 　　据工商部门介绍，自公告一出，本市开始对各大超市、婴幼儿产品卖场以及出售奶粉的药店进行定期检查，目前未发现有不

　　四分之一乳企或退出市场 　　去年12月，食药总局发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》。审查细则从干湿复合工艺审查、产品配方和标签管理、发证检验等六大方面对婴儿乳粉的生产许可有效期届满换证审查和再审核工作做出严格规定，同时也对乳粉企业专属牧场及奶源有了严格限定，要求企业建设全产业链。 　　今年5月31日前，如果企业无法取得新的生产许可证，将无法继续生产销售婴幼儿奶粉。记者日前获悉，截至目前，国内注册在列的共有127家婴幼儿奶粉生产企业，已发放婴幼儿配方乳粉生产许可证的企业大约在1/3，未通过审核的企业有五家，另有数十家婴幼儿配方乳粉企业申请了延期或未提出审核申请。 　　记者从知情人士处获悉，目前未通过审核的企业主要是由于硬件没有达标，如果为了达标而进行硬件升级和改造，需要非常大的投入，一般的小企业无法承担，其中最重要的一个因素是，此次细则中要求企业应当具备自建自控奶源，成为不少

　　今天，是一年一度的国际牛奶日。而在今年，人们关注的焦点莫过于堪称史上最严的“奶粉新规”。根据国家质检总局发布的最新政策，从本月起，未经注册的境外生产企业生产的婴幼儿配方乳粉将不被允许进入内地。在首批通过注册的名单中，仅有41家婴幼儿配方奶粉生产企业拿到了“入场券”。这也意味着，在名单更新或增补之前，其他名目繁多的“洋奶粉”都将逐渐消失在人们的视野中。 　　据了解，截至去年底，我国市场上有8800多个国内外奶粉品牌，而在顺德市场上，由于本地庞大的消费需求，各类洋奶粉品牌也同样是名目繁多，良莠不齐。记者走访了解到，尽管新规已经实施近一个月，但在顺德多家奶粉店内，仍有未在注册名单的进口品牌奶粉在售，不少产品在包装方面也都不符合新规要求。有关部门也提醒，消费者在选购进口洋奶粉时，可以上网查询生产商名单，并尽量选择在注册

　　据《亚洲经济》报道，韩国关税厅数据显示，今年1-4月韩国婴幼儿用品对华出口快速上升。中国市场是推升韩国尿布、奶粉出口的最大功臣，88%的奶粉、72%的尿布和72%的婴儿车出口至中国，99%的玩具出口至马来西亚，20%的服装和32%的图画书出口至美国。 　　韩国关税厅指出，奶粉和尿布在总体出口中占比高达88%，近几年来，婴幼儿产品对华出口呈现快速上升趋势。据商务部网站消息，今年韩国1-4月婴幼儿用品进口额为9300万美元，较去年同期(9600万美元)下滑2.7%。原因在于韩国新生儿人数减少，但对华出口则快速上升。出口产品中尿布和奶粉占比最高，分别为60.4%和28.9%。玩具的出口额为22.8万美元，较去年增长12倍。 　　据中国经济网记者了解，中国婴幼儿奶粉市场规模或将达千亿，而国产份额尚不足半。调查机构尼尔森公布的数据显示，2013年我国婴幼儿奶粉市场规模达到600亿元，国产厂商

　　昨天下午，市食药监局局长张志宽在向市人大汇报本市食品药品安全工作时透露，本市将逐步实现合格婴幼儿配方奶粉完全进药店销售。 　　据张志宽介绍，目前药店还不能算是本市婴幼儿配方奶粉销售的主渠道，全市试点销售婴幼儿配方奶粉的药店有207家，商店超市便利店等其他销售终端有1957家。而今后，婴幼儿配方奶粉将逐步实现完全进药店销售，以便对这种特殊食品的安全进行更加严格的监控，保障婴幼儿健康。 　　据介绍，婴幼儿配方奶粉销售渠道的统一规范有两个重要前提条件，首先是本市药店布局基本完善和管理进一步规范。目前全市共有5300多家药店，基本实现药品销售覆盖街乡社区，但药店目前的整体经营形势不容乐观，有些药店还存在兼营百货、零食的现象，今后要进一步规范，确保药店专营药品和婴幼儿配方奶粉等特殊监管的食品、保健品。 　　第二是婴幼儿配方奶粉的质量监测体系也要进一步完善。目前国家食药监总局正在重新核定合格

　　三元日前获得千万元拨款，用于婴幼儿配方奶粉的研发项目。政府为婴幼儿奶粉研发专门立项，并拨付大额资金，在北京乃至全国尚属首次。业内专家指出，此举意味着政府对国产奶粉的最强支持。此外，记者了解到，除了三元，其他国产奶粉品牌如伊利、飞鹤等在配方研发方面也取得了一定成绩。 　　我国奶业产品研发总体力度不大 　　据了解，此次婴幼儿配方奶粉的研发项目由北京市科委专门立项。市科委3月份公布了2014年的《部门预算项目支出预算表》，包括今年100多个科研项目的预算数额。其中，“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”一项的预算为1077.97万元，该项目由北京三元食品股份有限公司承担。三元计划用三年时间完成这个项目，其中不仅包括对母乳成分组成的分析、营养代谢的研究，也包括对产品奶粉喂养效果的跟踪调查。 　　乳业专家陈瑜对新京报记者采访时表示，北京市政府拨款奶粉配方研发，是

　　最近一段时间，国内乳粉市场不平静，发生了很多变化，由于“单独两孩”政策，市场需求增大;今年3月，政府首次拨款用于研发婴幼儿奶粉助力国产企业，另外，政府接连出台多项重大政策清除不合格洋奶粉，在多重背景下，国产婴幼儿奶粉仿佛迎来了一丝曙光，迎来了发展的新契机。 　　第一方“环境”： 　　“单独两孩”政策 市场蛋糕变大 　　去年11月，中央开放单独二胎政策，从目前的形势来看，多地已经有了明确细则，可以确定，这意味着婴幼儿奶粉的市场需求量将增大，蛋糕增大了，必然将给与国内品牌一席位置。 　　另据记者调查，对于购买力较强的生活在一线城市的年轻夫妇们，由于父母不在身边，生活压力较大，再生一个小孩的意愿没有处在二、三线城市的父母们强烈，而二、三线城市的父母由于经济原因，则更倾向于国内知名品牌。所以可以预测，今后，国产奶

　　上个月，某国产奶粉以130元/罐的颠覆性价格推出国际品质牧场奶粉，被一些乳企评价为婴幼儿奶粉市场的 “搅局者”。说它“搅局”，是因为占国内市场份额超五成的洋奶粉，均价被抬高到了280元/罐以上，三四百元甚至更贵的奶粉也很常见。 　　长期以来，婴幼儿奶粉价格居高不下，究其原因，不外乎是消费者对国产奶粉安全、品质不信任，使洋奶粉能够主导国内市场，加之暴利驱使，使其价格在中国一涨再涨。事实上，由于全球化采购，洋奶粉生产成本与国产奶粉相差不大。即使远渡重洋，加上运费、税率等方面的开支，洋奶粉的毛利率都能达到80%以上。由此可见，洋奶粉价格偏高，并非因为在中国市场的研发、经营费用更高，而是在利润驱使下，洋奶粉厂商对中国消费者的价格歧视。 　　为此，2013年，国家发改委对相关洋奶粉品牌开出6.7亿元的天价罚单，但并未对奶粉价格造成太大波动。今年