《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》修订工作预计将于9月份前后完成。 　　这次修订工作将在《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》的基础上，参照药品管理办法，全面实施《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》，重点对企业具有自建自控奶源、原辅料把关、生产设备设施、质量管理制度、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件和自主研发能力等方面研究提出更加严格的条件，并对企业生产的婴幼儿配方乳粉标签标识进行审查，对产品进行全项目的生产许可检验。  

　　发改委价格监督检查与反垄断局正在对除合生元以外的几家奶粉企业进行反垄断调查。 　　多个进口奶粉品牌和合生元一起受到国家发改委的反垄断调查。 　　近日，奶粉生产企业合生元国际控股有限公司(01112，HK;以下简称合生元)子公司遭反垄断调查的消息引发了市场的关注。记者昨日(7月1日)致电国家发改委获悉，发改委价格监督检查与反垄断局正在对除合生元以外的几家奶粉企业进行反垄断调查。 　　记者了解到，雅培、美赞臣、雀巢(含惠氏)、多美滋这五大进口奶粉品牌都在此次反垄断调查的名单之中。对此，除雅培没有回复外，其余4个品牌均确认了这一消息。 　　有业内人士认为，这次反垄断调查对进口奶粉企业有很大的警示作用;同时此举也可以净化国内市场，对国内奶粉企业以及奶源企业均是利好。不过，中投顾问食品行业研究员简爱华也担心，在消费者对国产奶粉信心依旧不足的情况下，国产奶粉因价格优势获得的生产空间会受进口

　　发改委价格监督检查与反垄断局正在对除合生元以外的几家奶粉企业进行反垄断调查。 　　多个进口奶粉品牌和合生元一起受到国家发改委的反垄断调查。 　　近日，奶粉生产企业合生元国际控股有限公司(01112，HK;以下简称合生元)子公司遭反垄断调查的消息引发了市场的关注。《每日经济新闻》记者昨日(7月1日)致电国家发改委获悉，发改委价格监督检查与反垄断局正在对除合生元以外的几家奶粉企业进行反垄断调查。 　　《每日经济新闻》记者了解到，雅培、美赞臣、雀巢(含惠氏)、多美滋这五大进口奶粉品牌都在此次反垄断调查的名单之中。对此，除雅培没有回复外，其余4个品牌均确认了这一消息。 　　有业内人士认为，这次反垄断调查对进口奶粉企业有很大的警示作用;同时此举也可以净化国内市场，对国内奶粉企业以及奶源企业均是利好。不过，中投顾问食品行业研究员简爱华也担心，在消费者对国产奶粉信心依旧不足的情况下，国产奶粉

　　奶粉生产商广州合生元昨天下午5点左右发布公告称，该公司目前正在接受国家发改委的反垄断调查。 　　公告称，调查缘于该公司对其经销商及终端零售商销售产品的市场销售价格进行管理，调查依据为《中华人民共和国反垄断法》第14条规定。合生元表示，目前调查仍在进行当中，公司将积极配合，并于适当时候另行作出公布，知会股东有关进展。 　　据了解，合生元旗下业务包括高端婴幼儿营养品及护理用品品牌，目前尚不知发改委调查是针对哪一项业务。合生元年报显示，公司去年总收入及纯利分别为33.82亿元及人民币7.43亿元，同比增加54.5%及40.9%。 　　据悉，今年年初，茅台和五粮液两家酒企也遭到发改委的反垄断调查。去年年底，贵州茅台曾强行要求经销商不许降价并处罚了私下降价的经销商;五粮液也向经销商发出了保价令。今年2月22日，贵州物价局和四川发改委认定茅台和五粮液公司实施价格垄断行为，分别对贵州省茅台酒销

　　蒙牛收购雅士利，掀开了中国乳企并购大潮的序幕。在未来一轮兼并重组后，国内前十大奶粉企业的市场占有率将达到70%，这意味着200多家乳企将有80%要被淘汰。 　　为了不让洋奶粉只手遮天，蒙牛也开始“补奶”了。 　　6月18日，在工信部召开的“全国食品安全宣传周”的会议上，雅士利已经正式被蒙牛集团收购的消息不胫而走。这一最终涉及金额将超110亿港元，约87亿元人民币的并购交易，创造了国内乳品企业并购的最高纪录。 　　事实上，自2009年中粮集团进入蒙牛后，蒙牛的创始团队便逐渐淡出，“国家队”中粮开始全面掌控蒙牛。而近年来，蒙牛一系列的资本运作似乎更加说明，国家正在对乳业下一盘很大的棋。 　　“这(蒙牛收购雅士利)还远远不是结束，只是未来乳业并购大潮的一个开端而已。”中投顾问食品行业研究员

  　　中国消费者协会今天表示，今后将进一步强化婴幼儿配方乳粉比较试验工作，将婴幼儿配方乳粉比较试验工作作为重点工作定期开展，即采集市场上不同品牌婴幼儿奶粉样品，以检测分析其营养成分是否达标。通过全面、客观地公示产品的真实质量状况，为消费者选择商品提供参考。 　　据介绍，自2010—2012年，全国消协系统受理的食品类投诉分别为42728件、45220件、49116件。中国消费者协会注重通过发布消费警示、比较试验结果等工作向消费者提供信息服务。 　　3年来，中消协及各地消协组织共发布警示提示200多篇，包括：选购婴童食品要关注QS等标识、选购婴幼儿配方奶粉3项注意、网络代购洋奶粉须谨慎、给孩子转换奶粉忌频繁等。针对保健市场上出现概念混乱，消费者无所适从等问题，中国消费者协会适时推出了以“保健食品消费指引”为代表的一系列消费指南，得到了社会

　　由于进口奶粉成本增加，而国内不少乳企被迫退出，供给关系受到影响，杨如坦言，未来进口与国产奶粉价格都将会有一定程度上涨 　　九部委联合发布的婴幼儿配方奶粉新政(《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》)正在引起行业震动。 　　进口奶粉行业资深人士杨如(化名)坦言，表面上，新政下国内大量中小型婴幼儿奶粉企业将被整合并购，实际上，对洋奶粉打击更大，从这个意义上来说，国内婴幼儿奶粉将获得更多的发展机会。 　　杨如表示，首先，新的奶粉品牌进入中国的审批将更为严格，短时间内几乎很难进入中国市场，限制了新的进口品牌。 　　其次，备案、检测更为严格，进口奶粉品牌需要品牌所在国提供大量检测证书以及认证，相当于要当地政府为奶粉作担保;此外，进口奶粉检测也增加了，从以往20多项增加到60项，对洋奶粉企业而言增加了进口难度。杨如表示，这样的做法不仅增加了检测成本，也大大增加了流通时间，以往进

　　目前，全国共有持证奶站1.3万个，比2008年减少6890个，减幅达34%;婴幼儿配方乳粉生产企业127家，婴幼儿配方乳粉经营企业54.5万家。2012年，国产婴幼儿配方乳粉约60万吨，进口婴幼儿配方乳粉约9万吨，包括网购乳粉。 　　我国将禁止婴幼儿奶粉以贴牌、委托生产、分装等方式生产。此前，美素丽儿品牌从国外进口大包装奶粉在国内分装销售的状况，将被禁绝。 　　2008年三聚氰胺事件以来，让很多中国消费者对国产婴幼儿奶粉信心丧失。5月31日，国务院常务会议提出要“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”。6月20日，国家九部委联合发布婴幼儿配方奶粉新政(《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》)。 　　奶粉企业须有自建自控奶源 　　国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材提出，今后，我国婴幼儿配方奶粉生产企业，必须拥有自建自控奶源;在具体生产环节

  　　两年内暂停新扩建项目、禁止进口大包粉境内分装、产品出厂全项批批检测、全行业实行GMP管理……9部门颁布严管婴幼儿奶粉新政，这些政策的落地有何困难?管理升级会否带来价格的上涨?国家提出的参照药品管理办法具体包括哪些措施? 　　□问题1 　　全行业管理升级会否导致乳粉涨价? 　　新政后乳粉价格由市场调控 　　政府部门此次重拳出击，作为一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平的攻坚战，无论是政府层面还是企业层面，投入的成本都将扩大。那么新政的执行，产品质量提高、消费者信心得到提振的同时，市场零售价是否也会水涨船高? 　　对此，国家食药监总局有关负责人昨天明确表示：“这个大家不必担心，价格会由市场调控。”该负责人表示，早在2011年监管部门对企业生产许可重新审核时，就已向企业提出了严格的要求，此次是再督促企业要严格按照标准

　　6月20日， 国家食品药品监管总局、工信部、农业部、质监局、卫计委等九部委举行媒体座谈会宣布，通过生产许可审查、《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GMP体系在认证)、境外生产企业注册管理、进口商备案制等一系列措施，整顿淘汰一批企业，拯救国产奶粉。 　　当天，国务院办公厅下发《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》，要求严格落实地方政府食品安全责任和企业主体责任，全面实现生产经营者对婴幼儿配方乳粉质量安全承担首负责任;坚持治标与治本并举、整治与建制相结合，严打违法违规行为，健全长效监管机制，实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管;坚持调动社会各方力量，充分发挥社会监督作用，构建婴幼儿配方乳粉社会共管共治格局。 　　《通知》还强调，“建立定期监督抽检制度，婴幼儿配方奶粉抽检应覆盖全部企业、全部品种”。 　　中国工程院院士、食品安全专家陈君石指

　　据《新闻晨报》报道，上周双双停牌的蒙牛乳业和雅士利(奶粉制造企业)，终于掀开兼并重组大戏的帷幕。昨天，蒙牛乳业与雅士利联合宣布，蒙牛向雅士利所有股东发出要约收购，并已经获得前两大股东(占有75.3%股份)的支持。此次交易有可能涉及的最大现金量将超过110亿港元，是迄今为止中国乳业最大规模的一次并购，也是蒙牛乳业在奶粉领域发力的重要信号。 　　蒙牛补上奶粉业务短板 　　上周末，蒙牛乳业与同样在香港上市的雅士利国际几乎在同一时间停牌，引发市场对蒙牛又将开始大手笔并购的猜测。此后几天内，蒙牛欲收购雅士利的消息在业内广为流传。昨天，详细的并购公告在港交所发布:蒙牛乳业向雅士利所有股东发出要约收购，每股股份3.50港元作价，较2013年6月13日雅士利股票停牌前一日收市价的3.20港元高9.4%。公告还称，蒙牛已经获得控股股东张氏国际投资有限公司和第二大股东凯雷亚洲基金全资子公司CADair

　　长期笼罩在进口奶粉之下的中国奶粉业即将发生巨变。在昨日召开的2013年“全国食品安全宣传周”工信部主题日上，工信部公布了婴幼儿奶粉“双提行动”方案，包括按照药品管理办法来监管婴幼儿奶粉质量、逐步完善婴幼儿配方乳粉的行业准入制度以及鼓励企业兼并重组等。 　　其中最引人关注的是婴幼儿奶粉企业兼并重组。工信部相关负责人表示，争取用两年时间培育形成10家年销售收入超过20亿元的大型企业集团。这也意味着，未来的两年时间内，婴幼儿奶粉企业兼并重组潮将席卷而来。 　　工信部现场推动“相亲”重组 　　工信部消费品工业司司长王黎明昨天在会上证实，蒙牛集团已经收购国内十大奶粉品牌之一的雅士利集团。接下来，工信部将大力推动实施婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组工作。工业和信息化部消费工业司的副巡视员高伏表示，将争取用两年时间培育形成10

  　　种种迹象显示，主管部门开始重拳整治乳品行业，中国的乳制品行业即将迎来大的变革。北京晨报记者获悉，工信部将于今日召开会议，会上将发布提高乳粉质量水平、提振社会消费信心的“双提”行动方案，参会的企业包括国内127家婴幼儿奶粉生产企业。 　　日前，国务院食品安全办号召有关部委开展2013年全国食品安全宣传周活动，主题是“社会共治同心携手维护安全”。6月18日是“全国食品安全宣传周”工信部主场日，当天工信部将召集百家乳企参会，这次会议将传达国务院部署进一步加强奶粉质量安全工作的精神，“会上还将发布‘双提’具体行动方案”，乳制品工业协会的相关负责人对记者表示。此前，工信部于本月初在官网发布《提高乳粉质量水平提振社会消费信心行动方案》，宣布用3个月时间对奶粉企业

　　和据FT中文网报道，中国对外国产婴儿奶粉的巨大需求对市场供给造成压力，创造了惠及全球各地的商业机会。 　　来自联合国(UN)的数据显示，中国目前年龄在五岁以下的儿童多达8200万，而出生不足6个月的婴儿只有28%采用母乳喂养。因此，奶粉供应链中的任何问题都将产生大范围的影响。 　　欧睿(Euromonitor)预计，由于母乳喂养比例下降以及女性就业比例上升，未来四年中国对于婴儿配方奶粉的需求规模将增长一倍，达到250亿美元。欧睿预测，虽然中国施行计划生育政策，但到2017年中国在全球配方奶粉销售额中所占比重仍将达到二分之一。 　　中国的奶制品生产商未能像其国际同行那样充分抓住这一增长机遇。虽然中国配方奶粉的市场规模在2011至2012年间增长了25%，同期中国第一大奶制品企业蒙牛(Mengniu)的销售额却下降了3.5%。三聚氰胺事件也牵涉到了蒙牛，此后该公司一直在重组，以期改善

　　自央企中粮集团“当家”后，蒙牛的合资合作动作让人眼花缭乱。继和法国达能集团整合酸奶业务后，昨日在港上市的蒙牛乳业(2319.HK)和广东本地奶粉巨头雅士利(1230.HK)午后双双停牌，资本市场盛传两者将整合奶粉业务，但是截至发稿时，上述企业未对本报记者证实该说法。有业内分析认为，工信部本月发文促奶粉业兼并重组，有关传言与之存在一定联系。 　　蒙牛奶粉业务占比较小 　　昨日午后，上述两家乳企先后停牌，停牌前蒙牛跌2.72%，雅士利则上涨4.06%。雅士利傍晚公告称，停牌是要等待公司发出一则可能含有内幕消息的公告。 　　在接受本报记者查询时，两家企业均对整合传言不置可否，双方对外联系人则表示对是否整合“不清楚”。但一位接近上述企业的人士告诉本报记者，当事企业还将进行会议，复牌公告或要在下周初才作出。 　　另一位熟悉情况的人士指出，此

　　在国内举办的某婴儿用品展览会上，新西兰生产并出口到中国的婴儿奶粉品牌，竟然超过300个，而这些在新西兰闻所未闻的品牌，大多和华人有关。　　新西兰政府终于不再对出口到中国的婴儿奶粉坐视不管：从6月20日开始，所有在新西兰生产并出口中国的婴儿配方奶粉，将要根据新规定，在新西兰初级产业部(MPI)注册备案。 新西兰监管对华婴儿奶粉品牌 　　上月，针对在中国内地市场新西兰婴儿奶粉的乱象，中国中央电视台连篇累牍进行报道。不少号称新西兰生产的婴儿奶粉品牌，实际上都没有自己的生产厂，只是在新西兰的合约制造商生产之后，贴上自己的品牌销往中国。这些代工工厂，大多位于奥克兰。 　　目前，MPI对婴儿奶粉的审批和监管，主要针对生产厂商，而不是针对品牌。因此，该部门也不清楚，新西兰国内到底有多少个婴儿奶粉品牌在生产并出口。 　　在国内举办的某婴儿用品展览会上，新西兰生产并出口到中国的婴儿奶粉品牌，

　　自央企中粮集团“当家”后，蒙牛的合资合作动作让人眼花缭乱。继和法国达能集团整合酸奶业务后，昨日在港上市的蒙牛乳业(2319.HK)和广东本地奶粉巨头雅士利(1230.HK)午后双双停牌，资本市场盛传两者将整合奶粉业务，但是截至发稿时，上述企业未对本报记者证实该说法。有业内分析认为，工信部本月发文促奶粉业兼并重组，有关传言与之存在一定联系。 　　双方均不置可否 分析指政策支持奶粉业兼并重组 　　蒙牛奶粉业务占比较小 　　昨日午后，上述两家乳企先后停牌，停牌前蒙牛跌2.72%，雅士利则上涨4.06%。雅士利傍晚公告称，停牌是要等待公司发出一则可能含有内幕消息的公告。 　　在接受本报记者查询时，两家企业均对整合传言不置可否，双方对外联系人则表示对是否整合“不清楚”。但一位接近上述企业的人士告诉本报记者，当事企业还将进行会议

  　　新西兰初级产业部日前表示，从6月20日起新西兰生产并出口到中国的所有婴幼儿奶粉品牌将需要在初级产业部登记注册。 　　目前在中国销售的大部分新西兰制造配方奶粉品牌多是委托新西兰的奶粉生产厂家代为加工后贴牌销往中国。由于长期以来新西兰初级产业部只负责规范奶粉生产企业，而不对品牌实行监管，造成了新西兰相关政府部门也不知道到底有多少“新西兰品牌奶粉”在中国销售的窘境。 　　初级产业部负责市场监管的官员蒂姆·诺克斯说，品牌登记的要求也来自中国政府有关部门。有关登记要求的材料包括品牌的所有细节，例如在中国登记注册的情况。 　　新西兰业界人士对政府的新政策普遍表示欢迎，认为政府汇总这些信息有助于增加中国消费者对新西兰奶粉品牌的信心。包括乳制品主要生产商和销售商如恒天然和雀巢等公司的新西兰婴儿营养理事会也在游说新西兰政府提高婴幼儿奶粉出口门槛

　　西部牧业 　　旗下婴幼儿奶粉投放市场 　　西部牧业(300106)日前召开新品发布会，其控股子公司花园乳业生产的花园婴幼儿配方奶粉产品于6月10日正式投放市场。公司同时在新疆石河子市主办了首届新疆牛奶节、食品安全周、乳业高峰论坛等系列活动。 　　相关公司股票走势 　　西部牧业中航电测南京医药　 　　花园乳业近日获得新疆质监局颁发的婴幼儿配方奶粉的生产许可证，这也是新疆首家获得婴幼儿配方奶粉生产资质的企业。此次获准生产婴幼儿配方乳粉，实现了公司生产、销售高端乳制品的发展目标。 　　据了解，目前花园婴幼儿配方奶粉日均产量为10吨，年产量为3500吨左右。利用公司在奶源方面的优势，花园乳业将走差异化竞争道路，通过比别人更小的包装及新鲜奶源，把保质期降低到一个月左右;通过销售代理及自建专卖店等方式，抢占新疆区域市场，争取两年后进军上海市场。2013年，花园乳业的婴幼儿配方奶粉、功能

　　◎宋亮(中商流通生产力促进中心高级研究员) 　　针对婴幼儿奶粉问题的争论，引起中央高度重视，各部门为此也加快相关整治工作。继5月1日，国家质监局出台进口奶粉管理办法之后，5月31日，由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。在此基础上，6月4日，工信部制定《提高乳粉质量水平 提振社会消费信心行动方案》，旨在通过严格行业准入和加快产业调整，全面推动行业结构转型和升级。 　　从政策实施效果及后期产业发展趋势来看，首先，行业准入门槛及产业集中度提高影响更深，这将迫使国内部分企业退出市场。据笔者估算，目前国内婴幼儿奶粉的品牌企业大约在120~150个，其中，传统的、具有规模的企业约30家左右，剩下的品牌企业分三类：第一类是小众水牛、牦牛、羊奶的奶粉企业，以羊奶粉为例，三聚氰胺事件后的这些年如雨后春笋，仅陕西就多达30多个品牌;第二类是代工品牌，仅