青评论：国务院总理李克强5月31日主持召开国务院常务会议，强调“今后将按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”，这释放了什么样的信号?   　　访谈者：秦淮川 　　受访者：王丁棉 著名乳业专家 　　创造条件让全民监管奶粉 　　青评论：国务院总理李克强5月31日主持召开国务院常务会议，强调“今后将按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”，这释放了什么样的信号? 　　王丁棉：两个信号。一个是奶粉这块的信誉度已经发生了严重的信用危机，中央已经把这个问题摆到桌面上了，因为到了非严管不行的地步了，如果再这样下去，那不仅是行业的信用危机，连政府的信任危机都出现了。也就是说，要用药品管理办法这种比较严格、高级的监管手段，来套用到婴幼儿奶粉质量监管中。第二个信号是释放了一种期望，说明我们政府有决心抓食品安全。三聚氰胺问题到现在已

  　　未来星儿童成长牛奶献礼儿童节，特别发起的智慧成长引领未来“火箭模型搭建”活动。活动现场，多国中外儿童被分成四组，经过一个多小时的奋战，国内外儿童在几位达人的帮助下，用未来星儿童成长牛奶包装盒搭建出高达5米的“史上最大奶盒”火箭。 　　现场小朋友智慧比拼 　　现场试饮 　　“每个孩子都是天生的艺术家”，给予足够的空间，就能让他们的想象力和创造力发挥到极致。未来星儿童成长牛奶一直立足“智慧成长，引领未来”的理念，让孩子们在各种活动与游戏中学习知识，健康成长。对儿童成长的关怀让未来星始终专注于儿童的智力成长需求。在未来星儿童成长牛奶中，特别添加了世界领先的DHA藻油。DHA藻油始于美国NASA太空计划，被列入美国FDA的GRAS名单，因为它的高科技，使得DHA藻油中D

　　儿童节这一天，北京朝阳公园，多国的儿童分成四个小组，用智慧展开想象的翅膀、奇思妙想，用未来星儿童成长牛奶的包装盒堆建出火箭的零部件，共同完成了高达5米的“史上最大奶盒“火箭。让孩子们的智慧在属于他们的节日当天大爆发。 　　“每个孩子都是天生的艺术家”，给予足够的空间，就能让他们的想象力和创造力发挥到极致。未来星儿童成长牛奶一直立足“智慧成长，引领未来”的理念，让孩子们在各种活动与游戏中学习知识，健康成长。对儿童成长的关怀让未来星始终专注于儿童的智力成长需求。在未来星儿童成长牛奶中，特别添加了世界领先的DHA藻油。DHA藻油始于美国NASA太空计划，被列入美国FDA的GRAS名单，因为它的高科技，使得DHA藻油中DHA纯度高，且未经食物链传递，品质纯正，营养出色。同时，未来星也针对孩子们的成长需求开发了丰富的产品种

  　　近日国务院召开常务会议要求婴幼儿奶粉要做到全程溯源，以药品电子监管码的方式来进行监管。而在当下奶粉行业中，荷维乳业率先采用了比电子监管码更严格的二代身份证技术——RFID电子标签来对产品进行全程溯源管理，严格保证了产品在生产环节、进口环节、流通环节各个过程质量，并且消费者能通过手机等平台自行查询产品的检验检测报告以及各种进口证书，真正做到了让消费者买得放心、喝得安心。 　　“荷兰海关放行时间、中国海关入关时间、中国出入境检验检疫局检测时间……连这么细的资料都有，实在让人惊讶!”正对一罐荷维乳业原装进口奶粉罐体芯片进行进行手机“扫描”的年轻妈妈章女士，露出一副不可思议的表情。事实上，在她手机里，除了质检过程和进口海关数据外，这罐奶粉的奶源地、生产地等详细信息，也都一一在列

　　“按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量”，是否会成为中国奶粉生产企业的一次救赎? 　　5月31日，国务院常务会议做出部署，要求进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作。国务院提出的五大措施中，“按药品管理办法监管”堪称最为严格。 　　中国医药[-0.92% 资金 研报]企业管理协会会长于明德表示，很多食品和化妆品企业都是比照GMP的标准进行生产线的设计，并非是全过程符合药品监管规范。“如果说是完全严格按照药品管理办法，那就必须是科研、生产、流通和使用的全环节监管，缺了任何一环都不能称作完整执行药品管理办法。” 　　6月2日，伊利股份[0.18% 资金 研报](600887)内部人士介绍：“伊利奶粉生产线都是按照GMP标准建设的，国内的奶粉生产线都是参照国际上标准，引进最先进的设备生产。”但

　　在原奶成本居高不下，消费者对国产品牌的信任度进一步下滑的背景下，中国奶粉企业被迫走上独特的“中国品牌，全球供应链(海外生产)，中国消费”的道路。 　　“两年后，在中国主流市场上，可能很难见到本土奶源的婴幼儿配方奶粉了”。 　　圣元国际集团(以下简称圣元)董事长兼CEO张亮4月13日告诉《中国新闻周刊》。3月20日，这家企业刚刚通过国家发改委、商务部批准，拿到了在法国投资建厂的境外投资证书。 　　从2012年下半年至今，中国前几大婴幼儿配方奶粉企业先后“出海”。这背后是尴尬的现实困境，一方面，中国以散养为主的奶牛养殖模式，意味着原奶的成本高居不下。另外一方面，散养导致中国奶制品生产无法实现全链条的完整追溯，不断出现的质量问题，让消费者对国产品牌的信任度进一步下滑，转而购买进口奶粉。 　　2013年1月，中国婴

　　据新华社电国务院总理李克强5月31日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作，围绕转变政府职能通过一批法律修正案草案和废止、修改部分行政法规的决定。 　　会议认为，随着我国经济发展和人民生活水平的提高，婴幼儿奶粉已日益成为广大婴幼儿的必需主食。保障婴幼儿食用安全、放心的奶粉，关系下一代健康成长，关系千百万家庭的幸福和国家民族的未来。近年来，党中央、国务院高度重视，出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大整治和监管力度，婴幼儿奶粉质量安全总体水平不断提升。但影响产品质量安全的因素依然存在，消费者对国产奶粉的信心有待增强。 　　会议指出，婴幼儿奶粉的质量安全，既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题。促进经济持续健康发展，必须着力提高发展质量，必须突出解决重点产品的质量问题，这是一项刻不容缓的任务。当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌

　　今年以来原奶价格持续上涨，使得相关乳企的涨价预期频现。昨日伊利股份相关负责人表示，前期曾对个别奶粉调整了价格，目前没有新的提价计划。不过有乳业分析师透露，目前伊利部分品牌奶粉已经开始提价，国内几大品牌涨价在即。 　　来自农业部数据显示，北方10个省地4月份平均价格3.43元/公斤，较上月上涨0.3%，同比上涨4.9%，2月底价格较上年初上涨5.2%。 原奶价格上涨推动奶粉涨价 国内奶粉品牌将现普涨格局 　　国泰君安食品饮料行业分析师胡春霞也表示，原奶价格至今年5月中期，同比上涨达10%左右，略超预期的6%至7%，且预计今年原奶价格居高不下，预计影响成本3%至5%。“最近几年原奶的价格一直稳步上涨，究其原因主要是需求增长相对较快和原奶供应增速较慢导致的供应不足，以及人工等成本上升造成的。”胡春霞认为，未来原奶价格可能还有稳步上升的趋势，早期原

　　国产奶粉只知“傍洋牌”售高价,怎能拯救消费者对国产乳业丧失的信心? 　　新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》于5月1日起已正式实施,对进口奶粉设置了更高的“体检”门槛,对伪洋奶的阻击力度明显增强。 　　然而,记者近日走访发现,一些披着“洋皮”的奶粉目前仍在母婴店和网络上肆虐。进口新规,能否真正剥去“洋外衣”?记者展开了深入调查。 　　阻击伪洋奶,新旧品牌一视同仁 　　走进大型超市,消费者往往会被商家抛出的洋奶粉新概念吸引,事实上很多情况下买的是商家的忽悠。从标注产地新西兰、澳洲、荷兰,甚至黑龙江、苏州,百余个品牌奶粉,无一例外都披上了“洋”衣。 　　未来这些奶粉进入中国,将受到新规约束。中国食品土畜进出口商会有关负责人称,新版《进出口乳品检验检疫监督管理办

　　对于白领妈妈小苏来说，即将离开刚出生百天的宝宝回单位上班，让她非常不舍。“谁不想多喂宝宝一段时间呢，但现在工作压力大，没办法。”小苏一边感慨一边决定，上班之后一定要给宝宝买好一点的奶粉喝。 　　这个生活中常见的例子，也从一个侧面反映了中国婴儿奶粉的市场潜力。过去十年，中国的六个月内纯母乳喂养率从超过60%下降到2012年的不足30%，其中城市母乳率不及20%。 　　自三聚氰胺事件之后，国际品牌快速占据了国内的婴儿奶粉市场，不过扩张至今，巨大的市场空间使得国内品牌又开始有些想要“逆袭”的味道。一些企业开始“抢滩”这一领域。周二午间，一纸公告将西部牧业(300106,股吧)推上涨停。公司公告称，近日旗下控股子公司取得婴幼儿配方乳粉的生产许可证，公司婴儿奶粉生产线将很快投产。 　　相对于新进入者的积极布局，优势本土

　　2013年4月初市食安办公布抽检结果：圣元品质不低于国外产品，5月初圣元公司接受市民现场参观考察。圣元优博奶粉成立至今，以其企业良好的信誉，和产品的优良品质赢得了广大消费者的信赖，在市场中树立了良好的形象，圣元优博奶粉之所以能取得如此优异的成绩，这与其严格的生产质检程序的是不可分割的。 　　“发展要以人为本，绝对不能以牺牲消费者的健康为代价，换取企业的效益与发展。”这是圣元优博奶粉人的共识与原则。 　　圣元优博奶粉按照绿色食品标准建立了食品安全信用体系，包括从原料，到生产、包装、配送，乃至企业的服务、品牌形象、文化传递的全过程管理，并在全国率先实施了批批自检工程。 　　正是有了质量管理上的硬功夫，在国家质检总局的历次抽检中，才有了圣元优博奶粉乳制品的100%合格。 　　圣元优博奶粉以优中选优的理念，进口欧洲、新西兰等优质乳品原料，所有进口乳品原料均经过出

　　从小品牌到大品牌，从本土奶粉到洋奶粉，持续的负面新闻冲击下，焦虑的中国奶粉陷入严重的信任危机。而在种种市场乱象背后，经历过产业阵痛的中国乳业也正努力自省，谋求新生。 　　近日，南方日报记者走访了多家国内婴儿奶粉企业及相关监管部门，追踪一罐奶粉从奶源到加工生产、到流通，最终进入消费者手中的全过程。记者发现，如今中国奶粉的生产环境、设备和企业标准以及质量管控均已“升级换代”，而在乳品产业链的各个政府监管环节，也都实施了“史上最严”的监控。 　　知耻而后勇，从企业到行业协会再到政府部门，各界正在合力重构中国奶粉安全监管和诚信新体系。一度迷失的中国乳业，如今正悄然进行着一场持久而艰难的“救赎”。 　　乳企 　　信任危机推动“大变身” 　　巨资投入构筑安全“防火墙”

　　针对目前国内贴牌洋奶粉乱象，央视《新闻直播间》播出了记者关于贴牌洋奶粉的调查。调查中，记者只需交5100元就可贴新西兰奶粉商标，只需花一万多元，就可拥有一个原产地新西兰的品牌。(5月15日《京华时报(微博)》) 　　贴牌其实是一种非常传统，也相当成熟，并普遍存在的商业模式。国人最熟悉的“代工”，其实正是一种贴牌模式。尽管食品领域有其特殊性，但贴牌模式同样并非禁区。即便是奶粉，贴牌也同样不是不可以存在。事实上，国内的不少正规合资品牌奶粉，不仅奶源在国内，生产也是国内厂商，仅仅是牌子使用国外品牌，本质上也是一种贴牌模式。可见，对于贴牌奶粉，原本也不必过于大惊小怪。 　　然而，所谓贴牌，本不是随便找个牌子贴上就行。而必须是双方互为认证的过程，即希望贴牌的生产商要选择品牌，同时品牌拥有者也必须认证贴牌生产商的生产能力与产品质量。言下之意，贴牌本身可能意味着产地和生产

　　昨日，央视在一则“洋奶粉乱象”的新闻中再度把矛头指向了所谓“假洋品牌”。央视称，来自新西兰的钮贝贝奶粉实际上是一家代理加工商生产的奶粉，不可能达到其声称的为中国婴幼儿量身定做。昨日，业内人士对本报表示，华人投资者在新西兰代工奶粉的现象非常普遍，几家当地大型乳企在为多个新西兰奶粉品牌代工。有见及此，我国已在本月起推出严格的奶粉进口“新政”，或将导致不少年进口量少于30吨的小企退市。 　　四五家大乳企做“代工” 　　在节目中，央视记者在新西兰的各大超市没有找到NEWBAYBAY(钮贝贝)奶粉品牌，新西兰市民接受访问时也称没有听过该品牌。查询该公司总代理公司的新西兰地址时，发现标注地址竟然是一家修理厂。 　　修理厂的工作人员向央视记者表示，周围没有和奶粉相关的生产和销售的地点。在新西兰公司注

　　近日婴幼儿奶粉生产企业的身份问题再次引起众议，提起“伪洋品牌”，不由让人联想起那些为牟取暴利而采用不道德或违法欺骗手段的商家，其中不乏假冒伪劣产品严重损害消费者利益。而“代工”，在国人眼中更是“山寨”、不正规加工作坊的代名词。 　　当“伪洋+代工”与奶粉联系起来，难免成为大家口诛笔伐的对象。但在今天消费者对进口奶粉 “一边倒”背景下，巨额利润驱使越来越多伪洋品牌涌现是不难理解的。 　　宋亮 中商流通生产力促进中心高级研究员 　　关于“伪洋”之争，实际就是产品品牌身份的讨论。婴幼儿奶粉最重要的是产品安全、合格、有品质保证，而揪着奶粉“伪洋”小辫子不放，实际上背离了消费者对奶粉安全、有品质追求的初衷。

　　日前，伊利股份(600887，SH)发布了2012年财报，至此上市乳企2012年业绩均已出炉。中国乳业前三强中，伊利全年营收419.91亿元，蒙牛360.8亿元，光明137.75亿元。三大乳企间差距拉大，标志着乳业出现竞争新格局。 　　回顾中国乳业的发展史，竞争格局第一次被打破源于伊利和蒙牛的强势崛起，他们与光明一起，形成了三足鼎立的态势。然而很快，伊利和蒙牛就将光明甩在身后，形成了乳业竞争的第二次变局“双寡头”格局。业界普遍认为，光明现阶段仍缺乏与伊利、蒙牛相抗衡的实力，2012年财报数据也验证了这一判断。比较有意思的变化，依然发生在蒙牛和伊利之间。 　　2012年，蒙牛业绩为360.8亿元，2011年，伊利仅比蒙牛领先0.62亿元，但2012年伊利成功突破400亿大关。这也意味着，三大乳企正在形成“阶梯式”的分布，竞争格局再次被打

　　不少国际高端婴儿奶粉品牌正加快进入中国市场。美国原装有机婴儿奶粉品牌美捷诚日前在北京发布新产品，成为目前中国市场上唯一由美国原装进口的有机婴儿奶粉。 　　据美捷诚品牌商美国AIW资产管理公司总裁Adam Wu介绍，有机奶粉最大的优势在于奶源的严格监控，乳牛绝不注射激素催奶针，也不喂食或注射抗生素，并且要采用经权威机构认证的有机饲料，其牧场也绝不能施加任何农药。美捷诚有机奶粉采用威斯康辛州有机牧场产出的优质奶源作为其产品的基础，前身为惠氏药厂旗下的婴儿奶粉厂，是美国专业奶粉厂中唯一一家连续7年FDA年检免整改的生产厂家，也是全美最大婴儿用品的零售商Baby RUS以及Target和Costco批发俱乐部等大规模零售商的店标婴儿奶粉生产商。 　　据了解，大连国际成为美捷诚中国东北三省大区总代，也是美捷诚的第一个大区经销商。目前除了线下授权实体店可以买到美捷诚有机婴儿奶粉之外，消费者也可

　　在德国、新西兰、澳大利亚等国出台婴儿奶粉限购政策后，近期英国也开始实施婴儿奶粉限购政策。外媒普遍认为，原因在于中国对外国奶粉的需求量“大得可怕”。国内有洋奶粉进口商表示，上述限购措施对进口奶粉正规代理企业有利，对水货打击大，对国内奶粉品牌却不见得是利好消息。 　　英国也限购婴儿奶粉 　　据英国媒体报道，4月开始，英国一些超市规定：限制顾客一次最多只能购买两罐婴儿配方奶粉。4月8日，英国广播公司称，英国规模最大的几家连锁超市，莫里森、森宝利、阿斯达以及乐购已宣布实施限购两罐婴儿奶粉。外媒普遍认为，这和中国近期出现的奶粉抢购潮有直接关系。 　　乳业专家王丁棉分析，出现抢购潮，主要原因是国产奶粉的一系列负面消息使得消费者对其很不信任，国人宁愿舍近求远去国外买奶粉。此外，洋品牌在国内售价高也导致消费者出国抢购，目前中国是洋品牌售价最贵的市场，正规渠道进来的同样的品

  　　中阿深化两国战略合作 阿根廷乳品首登中国 　　----SanCor善可婴幼儿奶粉大中华区正式上市 　　2013年4月12日，北京。阿根廷共和国农牧渔业部、阿根廷共和国驻华大使馆携SanCor合作社联合有限公司和玛娜蒂亚贸易有限公司，在中国大饭店召开新闻发布会，宣布世界畜牧大国阿根廷的乳品登陆中国，以及南美乳业领导品牌SanCor善可婴幼儿配方奶粉在大中华区正式上市。这是继2012年中阿建交40周年后，中国和阿根廷深化战略合作的新进展。阿根廷共和国农牧渔业部乳制品副秘书长Arturo Jorge Videla、阿根廷共和国驻华大使Gustavo Alberto Martino、中国食品土畜进出口商会王菁女士、SanCor董事会主席Oscar Carreras等出席发布会，庆祝中阿友谊与贸易合作的新阶段以及阿根廷SanCor善可奶粉的官方登陆。 　　中阿农牧业领域合

　　值得注意的是，今年1月，澳门特区政府已经出台了“母婴临时支持计划”的保障措施，宣布将优先接受澳门居民登记购买奶粉，借此保证本地居民可以购买到奶粉。 　　从美国、新西兰、到澳大利亚、德国、荷兰，再到中国香港，针对中国内地的奶粉“限购令”，渐有铺开之势，澳门特区或是下一个采取类似举措的地方。 　　“一旦澳门市场奶粉货源再度紧张的话，不排除特区政府也会仿效香港推出新政进行缓解，防止内地居民‘扫货’及水客走私奶粉。”3月4日，首次参加全国政协的澳门工联副会长陈锦鸣在接受媒体采访时表示。 　　限购=奶粉涨价 　　3月1日，香港针对内地的奶粉“限购令”正式实施，根据新规，每名16岁以上人士离港，每天只能携带不超过1.8公斤奶粉，大约是两罐奶粉的量。违例者一经定罪，可被罚款