利好政策之下 国产奶粉能否重拾市场信心

　　我国已经放开“单独两孩”政策。该政策的人口效应预计将从2015年开始显现。据专业机构预计，2015年、2016年，“单独两孩”政策将带来新增婴儿量约200万人，2017年约160万人，2018、2019年约120万人。

　　对于国内婴幼儿配方乳粉生产企业而言，被称为“史上最严奶粉新规”的换证审核目前已经进入了收官阶段。5月31日大限将至，将有哪些乳企拿到新证?“生死大考”又究竟考了哪些内容?整改投入会否导致奶粉集体涨价?婴儿出生高峰逐渐到来，国产奶粉能否在这一轮超大利好中赢回市场?

　　“配方”看不懂、“奶源”不靠谱是重点改变对象

　　以前：常以配方升级为由大幅涨价

　　改变：配方减少，不得用相同的原料、辅料生产不同名称的配方奶粉

　　成果：上海3家企业原有300余种配方，现在分别减少至21、33、33种，奶源门槛提高

　　《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》中要求，5月31日之前完成对所有婴幼儿配方乳粉生产企业的换证审查和再审核。

　　16日，上海市食药监局公布，多美滋、晨冠、花冠、纽贝滋等上海4家婴幼儿配方乳粉生产企业顺利通过了此次的换证审查，4家企业提前进行了整改和改造，总投入超过1亿元。

　　重要的改变之一就是配方的减少。此前新规曾规定，企业不得使用相同的原料、辅料构成的同一种配方，生产不同产品名称的婴幼儿配方乳粉。

　　“以前奶粉企业常常以配方升级作为借口，大幅涨价。”上海市民任先生说，而是否真的有升级，消费者很难发现。例如，自己就曾买到过一个品牌的两种产品，一个名为“双益组合”，一个名为“双益益生元”，听起来拗口，感觉上区别不大，价格却并不一样。

　　业内人士透露，消费者常遇到同一品牌奶粉，不同城市价格不同，而配方和营养成分却没有本质区别。“企业有时会玩噱头，只对配方进行微调，就设置不同价位的销售策略，销往不同地区。”

　　上海市食药监局副局长顾振华说，此次配方的精简，是专门组织了营养专家，对上海生产企业每一个配方逐一审核，不合理的或者成分功能相近的一律不予报备。其中3家企业原有300余种配方，现在分别减少至21、33、33种，产品配方和功能基本合理，另1家企业只有4种配方。